1、設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律。

遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律的原則要求設(shè)定行政許可的范圍必須合理。法律屬于上層建筑范疇，受到它所據(jù)以建立的經(jīng)濟基礎(chǔ)限制。只有符合經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，才能對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起到服務(wù)和促進的作用。設(shè)定行政許可，不能違背市場經(jīng)濟規(guī)律和人們追求自由、平等的社會發(fā)展規(guī)律。設(shè)定行政許可，必須界定政府與市場、政府與社會的關(guān)系。凡是市場、社會自律能夠解決的問題，政府就不應(yīng)當(dāng)設(shè)定行政許可進行干預(yù)，即使是必須通過設(shè)定行政許可解決的，也要著眼于培育市場機制和社會自律機制，在市場機制和社會自律機制能夠有效發(fā)揮作用時，要及時廢止行政許可。

2、設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性和主動性。

行政許可作為一項公權(quán)力，其行使不可避免地會影響到公民、法人或者其他組織的權(quán)利。而且行政許可的存在前提是法律的一般禁止，這種禁止對于公民、法人或者其他組織在獲得許可前從事某種活動的積極性、主動性而言，具有抑制作用。行政許可的設(shè)定要“適度”，即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定，不致?lián)p害國家、社會、集體的利益和他人的合法的自由和權(quán)利的，都不應(yīng)當(dāng)設(shè)定行政許可，以充分發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性(參見《行政許可法》第十三條)。只有當(dāng)公民、法人或者其他組織行使權(quán)利可能造成公共利益、社會秩序或者他人不可挽回的重大損害時，為了維護公共利益、社會秩序和他人的合法權(quán)益，才能設(shè)定行政許可進行事先干預(yù)。(參見《行政許可法》第十二條)

3、設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)有利于維護公共利益和社會秩序。

人們有追求自由的權(quán)利，但這種權(quán)利必須以不損害他人的自由利益為前提。我國《行政許可法》第一條規(guī)定行政許可的立法目的之一是規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理。

4、核準事項。

核準是指由行政機關(guān)對某些事項是否達到特定技術(shù)標準等進行的判斷和確定。特征為：它是對特定物品是否符合客觀技術(shù)標準或者技術(shù)規(guī)范的確定;核準本身需要借助較高的技術(shù)條件和工具才能完成。

5、登記式行政許可的事項。

登記，是指行政機關(guān)確立企業(yè)或者其他組織特定主體資格、特定身份，使其獲得合法從事涉及公眾關(guān)系的經(jīng)濟、社會活動的能力的許可。主要特征：未經(jīng)合法登記取得特定主體資格或者身份，從事涉及公眾關(guān)系的經(jīng)濟、社會活動是非法的;沒有數(shù)量限制，凡是符合條件、標準的都要準予登記;對申請材料一般只作形式審查;行政機關(guān)實施登記沒有自由裁量權(quán)。比如：戶籍登記等。

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。

這是對行政許可事項的兜底性規(guī)定。這一規(guī)定主要有三個目的，一是現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對其他行政許可事項的規(guī)定有效;二是以后的法律、行政法規(guī)還可以根據(jù)實際情況在行政許可法明確規(guī)定的五類行政許可事項外設(shè)定其他行政許可事項;三是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、國務(wù)院決定、國務(wù)院部委規(guī)章都無權(quán)設(shè)定五類許可事項以外的行政許可。