將職工債權確認為職工資產只是一種手段,要切實有效地保護職工的經濟權利,最關鍵的是要按照“有效監(jiān)管、有償使用”的原則建立一套行之有效的監(jiān)管制度,工會組織作為職工權益的代表著和維護者在其中發(fā)揮的作用是無可替代的。
(一)職工債權資產的監(jiān)管機構。對于職工債權資產可以比照股份制企業(yè)設立監(jiān)管機構,一是職工大會或職工代表大會。相當于股份制企業(yè)的股東大會,是決定職工債權資產的最高權力機構,行使資產所有權。二是企業(yè)工會委員會。作為社團法人和職代會的日常機構,相當于股份制企業(yè)的董事會,代表職工行使資產經營管理權,對外享有民事權利、承擔民事責任。三是成立職工債權資產監(jiān)督委員會。其成員由企業(yè)行政、職工和工會三方代表組成,相當于監(jiān)事會,行使資產的監(jiān)督檢查權。
(二)職工債權資產的監(jiān)管形式。一是建立資產管理章程,對資產的處置、使用、日常管理和利潤分配作出明確的規(guī)定,此章程必須經職工大會或職工代表大會討論通過方可實施。二是對職工債權資產采取委托經營和租賃經營的,必須由工會社團法人代表職工同另一方簽訂委托或租賃合同,以書面的形式確定雙方的權利義務關系,確保資產的保值增值。三是制定資產監(jiān)督制度,開展定期審計,避免資產流失,發(fā)現侵占、隱匿和挪用職工債權資產的要及時制止并追究其法律責任
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