什么情況下可行政拘留

行政拘留是指法定的行政機關(guān)(專指公安機關(guān))依法對違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對它的設(shè)定及實施條件和程序均有嚴(yán)格的規(guī)定。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級以上公安機關(guān)；期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日；行政拘留決定宣告后，在申請復(fù)議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。

行政拘留具有下列特點：

(1)行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式，只有縣級以上公安機關(guān)才享有拘留裁決權(quán)，期限限制在1日以上15日以內(nèi)。

(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施；后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強制措施。

(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對妨害民事、行政訴訟程序的人所實施的臨時剝奪其人身自由的強制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機關(guān)采取的臨時限制人身自由的行政強制措施。

(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對觸犯刑法的人判處的一種刑罰。

我國行政拘留制度中存在的問題

(一)忽視了限制人身自由的特殊性

行政拘留限制的是公民的人身自由，而人身自由權(quán)四憲法所規(guī)定的一種基本權(quán)利。但是我國《治安管理處罰法》針對行政拘留并沒有什么特殊性，該法將行政拘留與警告、罰款、吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證等并列，在適用程序等方面亦沒有明顯的區(qū)別。

小編認(rèn)為，這樣的做法沒有體現(xiàn)憲法和法律對公民基本權(quán)利的保護。忽視了人身自由權(quán)的特殊性?！霸谑澜绶秶鷣砜?，由于人身自由是受憲法保護的基本權(quán)利，因此對限制人身自由措施的發(fā)動，必須經(jīng)法院審查，這是各國公認(rèn)的行政合法性的基本要求。換言之，任何行政機關(guān)不能自行決定采取限制公民人身自由的措施。即使在大陸法系的行政處罰法中，也沒有人身自由罰。”

(二)缺乏聽證程序

既然行政拘留涉及的是公民基本權(quán)利自由權(quán)的處分，那么在適用行政拘留的過程中應(yīng)該尤其謹(jǐn)慎，并且給予公民充分的程序性救濟權(quán)利，如可以賦予行政相對人要求進行聽證的權(quán)利。聽證也稱聽取意見，指行政機關(guān)在做出影響相對人權(quán)利義務(wù)決定時，應(yīng)聽取相對人的意見。聽證已成為當(dāng)今世界各法制國家行政程序法的一項共同的、同時也是極其重要的制度。聽證制度的發(fā)展順應(yīng)了現(xiàn)代社會立法、執(zhí)法的民主化趨勢，也體現(xiàn)了政府管理方式的不斷進步。聽證體現(xiàn)了是國家對公民意見的尊重，是一種符合憲政思想的制度設(shè)計。

行政拘留的期限

修改后的治安管理處罰法草案將行政拘留處罰合并執(zhí)行的最高期限由30日減少為20日。

1、未成年人70歲以上老人不適用行政拘留處罰

修改后的治安管理處罰法草案取消關(guān)于未成年人、七十周歲以上的老人、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女可以罰款折抵拘留的規(guī)定，明確他們不適用行政拘留處罰。

2、治安案件訊問時間最長不超過12小時

修改后的治安管理處罰法草案將治安案件的訊問查證時間最長不超過36小時縮短為最長不超過12小時。

3、公安機關(guān)及民警辦案應(yīng)遵守行為規(guī)范

修改后的治安管理處罰法草案專門增加了執(zhí)法監(jiān)督一章，對公安機關(guān)和人民警察辦理治安案件應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為規(guī)范作出具體規(guī)定。

以上知識就是小編對“哪些情況下可行政拘留”問題進行的解答，對于哪些情況下可以進行行政拘留法律并沒有明確的規(guī)定，但一般認(rèn)為嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪的情況下才可以實施。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。