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寧波
法院判變更行政處罰顯失公正的條件是什么
1.法定的處罰幅度是衡量行政處罰是否顯失公正的法律標準
現(xiàn)有的法律、法規(guī)多數(shù)都明確規(guī)定了行政處罰幅度，如果行政機關(guān)的行政處罰超過法律、法規(guī)規(guī)定的處罰幅度，就應(yīng)屬于顯失公正。如《中華人民共和國治安管理處罰條例》第四十三條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：結(jié)伙毆打、傷害他人的;毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四歲的人或者六十周歲以上的人的等。如果公安機關(guān)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、對社會的危害程度等因素綜合考慮，在自由裁量權(quán)的幅度范圍內(nèi)對上述情形之一的違法者作出治安行政處罰，就不屬于顯失公正。但如果公安機關(guān)對上述情形之一的公民作出拘留十五日以上行政處罰或者一千元以上罰款的行政處罰，就應(yīng)屬于顯失公正，因為他突破了法律規(guī)定幅度。
2.確定的違法事實是衡量行政處罰是否顯失公正的前提
當法律、法規(guī)規(guī)定的處罰幅度較寬或沒有規(guī)定處罰幅度時，行政主體可以根據(jù)違法行為的具體情況作出相應(yīng)的行政處罰，但前提是行政主體作出行政處罰所認定的違法行為事實清楚、責任明確。如《公路管理條例》規(guī)定，對不按照國家規(guī)定繳納養(yǎng)路費的，公路主管部門可以區(qū)別情況責令其補交并處以罰款。這里就沒有規(guī)定罰款幅度，此種情況無法依法律規(guī)定的處罰幅度確定行政處罰是否顯失公正，必須根據(jù)確定的違法事實，全面衡量，綜合分析。
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