行政處罰

狹義的行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。

廣義的行政處罰除了包含上述狹義的內(nèi)容外，也包含企事業(yè)單位規(guī)定的一些行政人事處罰內(nèi)容。

行政處罰的原則

1.法定原則

2.公正、公開原則

3.一事不再罰原則

4.結(jié)合教育原則

5.民事刑事責(zé)任適用原則

6.申訴和賠償原則

7.處罰追究時(shí)效原則

行政處罰程序錯(cuò)誤

1.處罰種類和處罰幅度有問題

如果發(fā)現(xiàn)《行政處罰決定書》中的處罰種類或處罰幅度錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)以局正式文件作出必要說明，從行政相對人處收回該《行政處罰決定書》，重新制作并送達(dá)《行政處罰決定書》給行政相對人。因改變了處罰種類或處罰幅度，必須重新履行行政處罰告知程序。

2.適用法律錯(cuò)誤

如果發(fā)現(xiàn)《行政處罰決定書》中所適用的法律法規(guī)規(guī)章或適用法律法規(guī)規(guī)章的條款錯(cuò)誤時(shí)，如本文前述案例，應(yīng)當(dāng)以局正式文件撤銷該《行政處罰決定書》，并從行政相對人處收回該《行政處罰決定書》。然后重新履行行政處罰告知程序，重新制作并送達(dá)《行政處罰決定書》給行政相對人。

3.事實(shí)錯(cuò)誤

如果發(fā)現(xiàn)《行政處罰決定書》中的違法事實(shí)不清或證據(jù)不確鑿時(shí)，應(yīng)當(dāng)以局正式文件撤銷該《行政處罰決定書》，并從行政相對人處收回該《行政處罰決定書》。然后重新對違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，補(bǔ)充完善相關(guān)證據(jù)，在做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，再按照行政處罰程序規(guī)定重新作出處理決定，重新履行處罰告知程序，重新制作并送達(dá)《行政處罰決定書》。因在行政相對人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟之前，我們執(zhí)法部門是可以重新調(diào)查取證，重新作出處理決定的，這也是符合《行政處罰法》要求行政機(jī)關(guān)主動進(jìn)行糾錯(cuò)的精神的。而在行政復(fù)議或行政訴訟期間，我們執(zhí)法部門是不可以自行收集證據(jù)的，即使收集了證據(jù)也是無效的，但主動進(jìn)行糾錯(cuò)卻是符合《行政處罰法》的原則和要求的。

4.程序出錯(cuò)

如果發(fā)現(xiàn)行政處罰的程序出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，如檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)后未滿15日或責(zé)令整改未到期就作出行政處罰決定，而行政相對人對檢驗(yàn)報(bào)告提出異議或?qū)ω?zé)令整改未到期就處罰提出異議，致使該案處罰在程序上存在嚴(yán)重缺陷，此時(shí)應(yīng)當(dāng)以局正式文件撤銷該《行政處罰決定書》，并從行政相對人處收回該《行政處罰決定書》，然后再按照行政處罰程序規(guī)定重新作出處理決定，重新履行處罰告知程序，重新制作并送達(dá)《行政處罰決定書》。

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