一、行政處罰的定義
狹義的行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。
廣義的行政處罰除了包含上述狹義的內(nèi)容外,也包含企事業(yè)單位規(guī)定的一些行政人事處罰內(nèi)容。
二、行政處罰程序步驟有哪些
行政處罰的一般程序包括以下步驟:
(1)調(diào)查取證。依據(jù)《行政處罰法》第三十六條、第三十七條規(guī)定,除本法規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外,行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)該給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查。行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)該向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)該如實回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)該制作筆錄。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)該在七日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)該回避。
(2)告知處罰事實、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利。依據(jù)《行政處罰法》第三十一條、第四十一條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,必須告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
(3)聽取陳述、申辯或舉行聽證。依據(jù)《行政處罰法》第三十二條、第四十一條、第四十二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,必須充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;若該案符合聽證條件,并且當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)該組織聽證。
(4)作出處罰決定。依據(jù)《行政處罰法》第三十八條、第三十九規(guī)定,調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,依據(jù)不同情況,分別作出如下決定:確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,依據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該集體討論決定。行政機(jī)關(guān)給予行政處罰,應(yīng)該制作行政處罰決定書。行政處罰決定書必須載明有關(guān)法定事項并加蓋作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。
(5)送達(dá)處罰決定書。依據(jù)《行政處罰法》第四十條規(guī)定,行政處罰決定書應(yīng)該在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)該在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
行政處罰程序步驟主要有:調(diào)查取證、告知處罰事實、聽取陳述、申辯或舉行聽證、作出處罰決定、送達(dá)處罰決定書五個步驟。文中有詳細(xì)的介紹。如果您還有任何疑問,歡迎在本網(wǎng)進(jìn)行律師咨詢。
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