普遍管轄原則的確立,是我國參與反國際犯罪斗爭、行使捍衛(wèi)整個人類權(quán)益之職責(zé)和履行國際法義務(wù)的必然要求。普遍管轄的對象是特定的,即僅限于我國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行,且在有關(guān)國際條約中我國聲明保留的條款涉及的罪行除外。普遍管轄原則是刑法屬地管轄、屬人管轄和保護管轄等原則的補充和例外,只有在排除屬地管轄、屬人管轄和保護管轄等原則之適用的情況下才能發(fā)生適用普遍管轄原則的問題。換而言之,對實施了國際罪行的人,如果可以適用屬地管轄、屬人管轄或保護管轄等原則之一行使管轄,就不必適用普遍管轄原則。
根據(jù)我國刑法的規(guī)定,按照普遍管轄原則適用我國刑法,必須具備如下條件:
第一,追訴的犯罪是我國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的國際犯罪。
第二,追訴的犯罪是我國在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍之內(nèi)。
第三,追訴的犯罪系發(fā)生在我國領(lǐng)域之外。如果是發(fā)生在我國領(lǐng)域之內(nèi),則應(yīng)依據(jù)屬地原則適用我國刑法,二不需要依據(jù)普遍管轄原則。
第四,犯罪人必須是外國人包括無國籍人。如果犯罪人是我國公民,應(yīng)當(dāng)依照屬人原則適用我國刑法,也不需要適用普遍管轄原則。
第五,對追訴的犯罪,我國刑法有明文規(guī)定。
第六,犯罪人是在我國領(lǐng)域內(nèi)居住或者進入我國領(lǐng)域。因為只有這樣我國才能對犯罪人行使刑事管轄權(quán)。否則,就沒有行使普遍管轄權(quán)的義務(wù),也沒有依據(jù)普遍管轄原則適用我國刑法的可能。
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