1.《中華人民共和國行政處罰法》第十五條規(guī)定,行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。
2.《中華人民共和國稅收征收管理法》第十四條規(guī)定,本法所稱稅務(wù)機關(guān)是指各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機構(gòu)。
3.《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第九條規(guī)定,稅收征管法第十四條所稱的按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機構(gòu),是指省以下稅務(wù)局的稽查局。稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。
稅務(wù)處罰的種類
根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第七條第六款的規(guī)定,稅務(wù)行政處罰包括:罰款、沒收非法所得、停止出口退稅權(quán)。其中停止出口退稅權(quán)的處罰設(shè)定在法律上有明確規(guī)定的是在二00一年四月二十八日修訂后的《稅收征收管理法》第六十六條才予以明確為一種行政處罰,這才符合《行政處罰法》規(guī)定行政處罰種類設(shè)定權(quán)限的規(guī)定。
1、罰款
罰款是對違反稅收法律、法規(guī),不履行法定義務(wù)的當(dāng)事人的一種經(jīng)濟上的處罰。由于罰款既不影響被處罰人的人身自由及其合法活動,又能起到對違法行為的懲戒作用。因而是稅務(wù)行政處罰中應(yīng)用最廣的一種。因此,運用這一處罰形式必須依法行使,嚴格遵循法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額、幅度、權(quán)限、程序及形式。
2、沒收違法所得
沒收違法所得是對行政管理相對一方當(dāng)事人的財產(chǎn)權(quán)予以剝奪的處罰。具體有兩種情況:
1、對相對人非法所得的財物的沒收。就性質(zhì)而言,這些財物并非相對人所有,而是被其非法占有。
2、財物雖系相對人所有,但因其用于非法活動而被沒收。
3、停止出口退稅
不屬于行政處罰的種類主要包括:
1、稅務(wù)機關(guān)作出的責(zé)令限期改正不同于警告,不是稅務(wù)行政處罰,而是一種行政命令。
2、稅務(wù)機關(guān)作出的收繳或者停售發(fā)票不是稅務(wù)行政處罰,而是一種執(zhí)行懲罰性質(zhì)的間接強制執(zhí)行措施。
3、稅務(wù)機關(guān)依法作出的其他一些稅務(wù)具體行政行為,如通知有關(guān)部門阻止出境、取消一般納稅人資格、收繳稅務(wù)登記證、停止抵扣等,均不屬于稅務(wù)行政處罰。
雖然在《稅收征收管理法》中以上行為皆有規(guī)定,但根據(jù)性質(zhì)而言,有一些是屬于行政命令或具體行政行為,而非行政處罰。同時,在稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則中明確的稅務(wù)行政處罰只有罰款、沒收違法所得、停止出口退稅權(quán)。
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