一、行政機(jī)關(guān)

行政機(jī)關(guān)通常簡(jiǎn)稱“政府”，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本組成部分，是依法成立的行使國(guó)家行政職權(quán)的行政組織，包括政府以及有關(guān)功能部門。

行政機(jī)關(guān)是按照國(guó)家憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定而設(shè)立的，代表國(guó)家依法行使行政權(quán)，組織和管理國(guó)家行政事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，也是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。它執(zhí)行代議機(jī)關(guān)制定的法律和決定，管理國(guó)家內(nèi)政、外交、軍事等方面的行政事務(wù)。

關(guān)于行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)構(gòu)的區(qū)分，按照通說(shuō)與司法考試的觀點(diǎn)，行政機(jī)構(gòu)是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部組成部分，一般表現(xiàn)為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，派出機(jī)構(gòu)，辦公機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，一般不具有獨(dú)立的行政主體資格，除非獲得了法律，法規(guī)和規(guī)章的特別授權(quán)，才具有行政主體資格，不然只能以其所帶代表的機(jī)關(guān)名義進(jìn)行行政行為。而行政機(jī)關(guān)是一定行政機(jī)構(gòu)的整體，具有行政主體資格，能獨(dú)立以自己的名義進(jìn)行行政活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。

按照管轄范圍，行政機(jī)關(guān)分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。地方行政機(jī)關(guān)又可分為若干層次。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，有權(quán)制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令等，指導(dǎo)所屬各部門、下級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的行政活動(dòng)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的原則。按照國(guó)家行政機(jī)關(guān)的管轄權(quán)和活動(dòng)地域，國(guó)家行政機(jī)關(guān)又分中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院及其組成部門(包括各部委，中國(guó)人民銀行和審計(jì)署，共25個(gè));地方行政機(jī)關(guān)：地方各級(jí)人民政府及其所屬的各工作部門，民族自治地方行政機(jī)關(guān)(包括自治區(qū)，自治州，自治旗和自治縣的人民政府及其工作部門和民族鄉(xiāng)政府)，特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)(包括特別行政區(qū)政府及其工作部門，香港特區(qū)政府工作部門有政務(wù)司、財(cái)政司、律政司和各局、處、署;澳門特區(qū)政府工作部門有各司、局、廳、處。);地方上還有地方各級(jí)人民政府的派出機(jī)關(guān)，如行政公署(省級(jí)人民政府派出機(jī)關(guān))、區(qū)公所(縣級(jí)人民政府的派出機(jī)關(guān))、街道辦事處(不設(shè)區(qū)的市或市轄區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān));關(guān)于公安機(jī)關(guān)，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有公安消防大隊(duì)和公安交警大隊(duì)，派出機(jī)構(gòu)有派出所，都是行政機(jī)構(gòu)，只有經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章的特別授權(quán)，才有行政主體資格，才能以自己名義作出行政行為。

具體行政行為可以抽象行政行為不可以如制定的規(guī)章以及法律規(guī)定行政復(fù)議決定為終局裁決的不可以。

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