一、行政機關(guān)適用錯誤法律作出行政處罰,要承擔(dān)什么責(zé)任
自行或通過行政復(fù)議或訴訟撤銷決定,因此造成管理相對人損失的行政機關(guān)負賠償責(zé)任,可向有重大過失或故意的行政執(zhí)法人員追償,并給根據(jù)情況給予批評、通報、記過等行政處分。
二、行政機要違反法定的行政處罰程序的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?
對違法者實施行政處罰,不僅要嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的種類和幅度進行,還應(yīng)當(dāng)遵守法定的程序,既不僅要符合實體法,還要符合程序法。處罰程序是行政機關(guān)合法、公正地實施處罰的有效保障。
行政處罰法規(guī)定了行政處罰的簡易程序和一般程序。除對50元以下罰款或者警告的行政處罰,可以適用簡易程序,當(dāng)場作出處罰決定外,其余行政處罰,必須適用一般程序。對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。無論適用簡易程序,還是適用一般程序,行政機關(guān)及其執(zhí)行人員在作出行政處罰決定前,必須向當(dāng)事人告知行政處罰的事實、理由和依據(jù),聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。
此外,在行政處罰法制定前,已有一些單行法律、法規(guī)規(guī)定了實施某種行政處罰的特別程序,只要不與行政處罰法相沖突,這些程序依然有效,行政機關(guān)也要遵守。根據(jù)行政處罰法規(guī)定,行政機關(guān)在實施行政處罰的過程中,行政機關(guān)及其執(zhí)法人員違反法律規(guī)定的行政處罰程序的,由上級機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
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