精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,不予行政處罰。但應責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。對于間歇性精神病人在精神正常時實施違法行為的,應當給予行政處罰。
違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰的情形:
1、不滿14周歲的人有違法行為的不予行政處罰;
2、已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰;
3、精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,不予處罰;
4、受他人脅迫有違法行為的,或者配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的,主動消除或減輕違法行為危害后果的,應當從輕或減輕處罰。
《規(guī)則》明確了對當事人不予行政處罰的四種情形。例如:對擅自印制、銷售合同示范文本等16種情形,工商機關對當事人應當及時警示告知,依法責令其限期改正,逾期不改正,再依法作出一般行政處罰。同時,《規(guī)則》對當事人可以從輕或者減輕行政處罰的10種情形、應當從重處罰的31種情形都作出了明確規(guī)定。例如:相對人的違法行為沒有減輕、從輕、從重情節(jié)的,應當對其予以一般處罰;有從輕、減輕或者從重處罰情形的,審批責任人應當按照《執(zhí)行標準》確定處罰幅度;辦案機構依據法律、法規(guī)、規(guī)章及該規(guī)則的規(guī)定提出行政處罰建議時,必須對所建議的處罰幅度或者處理方式作出必要的說明;對因行使自由裁量權不當,構成執(zhí)法過錯的,依照相關規(guī)定追究有關人員的責任。
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