去年的5月16日，演員黃*波被曝因涉黃被拘15天，期滿后轉(zhuǎn)為收容教育半年。6月8日23時(shí)29分，自稱工作人員在黃*波實(shí)名認(rèn)證微博發(fā)布發(fā)布，黃*波稱“錯(cuò)已至此，愿受處理。唯有一心改過(guò)!深望社會(huì)各界寬。懇請(qǐng)各位當(dāng)以我為戒!”

收容教育拖到現(xiàn)在還沒(méi)被廢除，直到黃*波這事出來(lái)，它才真正進(jìn)入公共輿論的視野。

近日，中國(guó)政法大學(xué)教授江-平、應(yīng)*年，全國(guó)律協(xié)刑事專業(yè)委員會(huì)主任田*昌等40余位法學(xué)學(xué)者、律師聯(lián)名建議全國(guó)人大常委會(huì)廢止收容教育制度。江-平等40余人起草《關(guān)于廢止收容教育制度的建議書》，將于近日遞交全國(guó)人大常委會(huì)。

收容遣送、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育，這堪稱中國(guó)三大惡法。它們名稱不一樣，但是本質(zhì)一樣。2003年，收容遣送廢除，2013年，勞動(dòng)教養(yǎng)廢除，如今，只剩下收容教育最后這一個(gè)有待攻克的堡壘了。

收容教育拖到現(xiàn)在還沒(méi)被廢除，是有其背景的。首先，曾經(jīng)有很長(zhǎng)一段時(shí)間，這個(gè)制度知道的人并不多，直到黃*波這事出來(lái)，它才真正進(jìn)入公共輿論的視野。其次，收容遣送、勞動(dòng)教養(yǎng)常常針對(duì)的是無(wú)辜的民眾，而收容教育制度懲罰的，是許多人眼中的“壞人”，如嫖娼吸毒，也因此，前兩者很容易激起民憤，后者往往能得到部分民眾的容忍。

其三，也是最重要的，相對(duì)于收容遣送、勞動(dòng)教養(yǎng)，收容教育會(huì)給公安帶來(lái)很大經(jīng)濟(jì)利益。如通過(guò)收容教育的大棒，可以恐嚇公民老老實(shí)實(shí)接受處罰，繳納罰金，甚至給官員賄賂。對(duì)于那些有頭有臉、身價(jià)不菲的有產(chǎn)者，在治安罰款之外，通過(guò)收容教育還可進(jìn)一步壓榨，因?yàn)檫@些人被收容后，往往不惜一切代價(jià)也要“出去”。也正因此，衍生出“撈人”的地下產(chǎn)業(yè)，為一些官員帶來(lái)巨大的腐敗利益。

法學(xué)學(xué)者已經(jīng)站出來(lái)，向收容教育宣戰(zhàn)，關(guān)鍵就看全國(guó)人大常委會(huì)的態(tài)度。因?yàn)閷?duì)賣淫嫖娼者收容教育，源于1991年出臺(tái)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》，此后國(guó)務(wù)院才據(jù)此制定了《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》。

全國(guó)人大常委會(huì)是一個(gè)立法機(jī)構(gòu)，立法機(jī)構(gòu)，其職責(zé)應(yīng)當(dāng)是護(hù)法護(hù)憲，向一切法外之刑說(shuō)不。今年4月4日，婦女權(quán)利工作者趙*樂(lè)向省級(jí)行政區(qū)的政府和公安部門要求公開(kāi)收容教育制度情況，江西省公安廳答復(fù)，該省公安機(jī)關(guān)一直未設(shè)立賣淫人員收容教育所。因?yàn)?006年3月1日起實(shí)施的《治安管理處罰法》中沒(méi)有了收容教育這一處罰手段，故當(dāng)日以后，江西省公安機(jī)關(guān)沒(méi)有再對(duì)賣淫嫖娼人員實(shí)施收容教育。一個(gè)省的公安廳，竟有如此覺(jué)悟，難道全國(guó)人大常委會(huì)還比不上人家嗎?

其實(shí)，在這次40余位法學(xué)學(xué)者建言全國(guó)人大常委會(huì)之前的一個(gè)月，一封包含108人聯(lián)名的建議信，被寄往全國(guó)人大常委會(huì)，建議廢止有關(guān)收容教育的法律規(guī)定。聯(lián)名者包括全國(guó)人大常委會(huì)法工委研究室原副主任郭*暉、北京大學(xué)法學(xué)院教授張*帆等。

我承認(rèn)，由于中國(guó)的特殊國(guó)情，收容教育設(shè)與廢，作為立法機(jī)構(gòu)的全國(guó)人大常委會(huì)，并不能一口說(shuō)了算。但是，它仍然有著很大的作為空間。用體制內(nèi)的渠道，去終結(jié)這一惡法，只要它想做，完全可以發(fā)揮關(guān)鍵的作用。