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寧波
行政處罰的含義是什么
行政處罰的含義是什么
行政處罰是指行政主體依照法定職權和程序?qū)`反行政法規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰特征是:實施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機關和法律法規(guī)授權的組織；行政處罰的對象是實施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其他組織；行政處罰的性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。
(1)一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時，不能基于同一事實和理由給予第二次處理，除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當，行政主體應當先撤銷，再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標，行政主體應充分考慮信賴保護原則，必須撤銷的，應依法給受損失的相對人一定的補償。
(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。
(3)一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為，行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合，應當允許各個法律條文對應的相關行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。
對于難以確定案件行政種類的，可以以政府行政處理等作為案由，行政類案件的案由結(jié)構(gòu)為管理范圍和行政行為為種類，不作為類案件的案由也是有這兩點構(gòu)成，行政類案件賠償分為一并提起行政賠償和單獨提起訴訟賠償。
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