公正、公開和效率原則本是行政法的基本原則，是建設(shè)廉潔政府、陽光政府和效率政府的基本要求。公正、公開和效率之所以并列，在于它們的功能互補(bǔ)互促、相得益彰。

雖然，公正、公開和效率原則在行政實(shí)體法適用中有著重要的地位和作用，但這一原則在行政程序法中的內(nèi)涵和外延卻更為具體和特定。因?yàn)?，公開，基本上屬于程序問題；公正，既可反映實(shí)體要求也可表達(dá)程序需要；效率，主要通過程序來實(shí)現(xiàn)。以下將緊扣行政處罰程序制度，分別對公開、公證原則進(jìn)行解讀。

一、行政處罰中的公開原則

1、行政立法和政策公開。

例如，《行政處罰法》規(guī)定，對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

2、行政執(zhí)法行為公開。

例如，在作出行政處罰決定之前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

3、行政信息公開。

依法公開行政信息，有利于加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，反腐倡廉。

二、行政處罰的公正原則

1.行政處罰程序制度中的公正原則，主要是指自己不做涉及自己案件的法官，不在未履行告知程序或未聽取行政相對人申辯意見的情況下作出對行政相對人不利的行政行為，對發(fā)生糾紛的案件不單方接觸等。

2、公正原則旨在體現(xiàn)法律正義的基本精神?！缎姓幜P法》及《行政處罰程序規(guī)定》中體現(xiàn)公正原則的具體規(guī)定有：在行政處罰聽證程序中，聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納；行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰；對行政處罰案件的核審，由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施等。

3、與公正原則密切相關(guān)的還有行政處罰程序中的公民參與。公民參與所涉及的相關(guān)程序制度，如聽證、申辯以及案件回訪制度等，是實(shí)現(xiàn)處罰公正的一個重要方面。

4、公正的實(shí)現(xiàn)離不開公開原則。公開原則是指行政主體實(shí)施行政行為，除依法應(yīng)保密的以外，應(yīng)一律公開進(jìn)行；行政法規(guī)、規(guī)章及行政機(jī)關(guān)作出影響行政相對人權(quán)利、義務(wù)的抽象行政行為的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等應(yīng)當(dāng)依法公布。

可見，公開原則是現(xiàn)代行政法治的必然要求。它有利于社會各界對行政主體的行政行為實(shí)施有效的監(jiān)督，從而推動行政主體嚴(yán)格依法行政。

綜上所述，行政處罰決定的公開制度的規(guī)定主要包括了三方面，即行政立法和政策的公開、行政執(zhí)法行為公開以及行政信息公開，此外還提到了行政公開相關(guān)的知識。以上就是律霸網(wǎng)小編為您總結(jié)的“行政處罰決定的公開制度的規(guī)定是什么”的相關(guān)內(nèi)容，希望可以對您有所幫助，若您還存在任何疑問，歡迎在本網(wǎng)進(jìn)行律師咨詢。