一、公安輔警是否有行政強(qiáng)制措施

公安輔警是沒(méi)有行政強(qiáng)制措施權(quán)的，也就是說(shuō)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，輔警只能在人民警察的帶領(lǐng)下協(xié)助執(zhí)法。

《行政強(qiáng)制法》

第十七條?行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。

第十八條?行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn);

(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施;

(三)出示執(zhí)法身份證件;

(四)通知當(dāng)事人到場(chǎng);

(五)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;

(六)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯;

(七)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄;

(八)現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明;

(九)當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

二、行政強(qiáng)制的主要內(nèi)容

1、執(zhí)法主體必須是正式執(zhí)法人員，全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同國(guó)務(wù)院法制辦研究，建議增加兩項(xiàng)內(nèi)容。草案規(guī)定，行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的正式執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。

2、行政機(jī)關(guān)不得夜間執(zhí)行不得停水停電。

3、行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。違反本法規(guī)定，在夜間或者節(jié)假日實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

4、行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行行政決定。

5、不得查扣公民個(gè)人及其家屬的生活必需品。

6、草案的內(nèi)容照顧到了人的基本生存需要問(wèn)題，在規(guī)定行政強(qiáng)制有查封、扣押權(quán)力的同時(shí)，也規(guī)定不得查封、扣押公民個(gè)人及其家屬的生活必需品。

7、實(shí)施行政強(qiáng)制措施不得影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。

8、行政機(jī)關(guān)依法查詢企業(yè)的財(cái)物賬簿、交易記錄、業(yè)務(wù)往來(lái)等事項(xiàng)，不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)保守所知悉的企業(yè)商業(yè)秘密。

9、查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。

10、行政強(qiáng)制執(zhí)行不排斥“執(zhí)行和解”。行政強(qiáng)制執(zhí)行可達(dá)成執(zhí)行協(xié)議，也就是說(shuō)，行政強(qiáng)制執(zhí)行不排斥“執(zhí)行和解”。草案規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人利益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解。

11、行政強(qiáng)制行為在引起強(qiáng)制原因的具體行政行為被當(dāng)事人提起行政訴訟的情況下，一般應(yīng)暫停強(qiáng)制行為。但為了公共利益和集體利益的需要可以強(qiáng)制執(zhí)行，被執(zhí)行人可以對(duì)此提出行政復(fù)議，復(fù)議期間不暫停執(zhí)行。

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