法律咨詢:
法院作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定后強(qiáng)制執(zhí)行是否完全由法院負(fù)責(zé)實施?
律師回答:
行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的案件,裁定執(zhí)行的,由人民法院執(zhí)行?!弊罡呷嗣穹ㄔ禾岢?,實踐中一直在探索法院審查裁定執(zhí)行的案件由行政機(jī)關(guān)組織實施。全國人大法律委員會經(jīng)同最高人民法院、國務(wù)院法制辦公室研究,考慮為法院探索改革執(zhí)行方式留有空間,建議刪去了草案第四次審議稿上述規(guī)定。因此,對于執(zhí)行金錢給付義務(wù)的案件,一般應(yīng)由作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定的人民法院負(fù)責(zé)實施強(qiáng)制執(zhí)行;對于強(qiáng)制征收房屋、強(qiáng)制交出土地使用權(quán)以及強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的案件,由于人民法院無法獨立組織實施強(qiáng)制執(zhí)行,如果被執(zhí)行人經(jīng)過法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行后仍不履行相應(yīng)義務(wù)的,仍應(yīng)由地方人民政府組織實施強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院負(fù)責(zé)監(jiān)督。
相關(guān)法律知識:
《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定
第三十六條當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
第三十七條經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。
強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
(二)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù);
(三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時間;
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
在催告期間,對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的,行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。
第三十八條催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
第三十九條有下列情形之一的,中止執(zhí)行:
(一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;
(二)第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的;
(三)執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;
(四)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。
中止執(zhí)行的情形消失后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對沒有明顯社會危害,當(dāng)事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。
第四十條有下列情形之一的,終結(jié)執(zhí)行:
(一)公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;
(二)法人或者其他組織終止,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;
(三)執(zhí)行標(biāo)的滅失的;
(四)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的;
(五)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
第四十一條在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后,據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更,或者執(zhí)行錯誤的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財物;不能恢復(fù)原狀或者退還財物的,依法給予賠償。
第四十二條實施行政強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行;當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金。
執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。
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