特困人員供養(yǎng)是什么意思

特困人員供養(yǎng)是指國(guó)家對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人進(jìn)行供養(yǎng)。

《社會(huì)救助暫行辦法》

第十四條?國(guó)家對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。

第十五條?特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括：

(一)提供基本生活條件;

(二)對(duì)生活不能自理的給予照料;

(三)提供疾病治療;

(四)辦理喪葬事宜。

特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府確定、公布。

特困人員供養(yǎng)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。

社會(huì)救助基金的作用

其一，可以保障居民的基本生存和發(fā)展權(quán)利。生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)公民的基本權(quán)利。在現(xiàn)代社會(huì)，尤其是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型期，總體上造成貧困的原因是社會(huì)因素大于個(gè)人因素，因而對(duì)于國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō)，社會(huì)救助是其不容推卸的責(zé)任。建立社會(huì)救助基金，則有助于避免陷入貧困的人在貧困中越陷越深，保障其生存與發(fā)展的基本需要。

其二，建立社會(huì)救助基金，是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求效率和財(cái)富，強(qiáng)調(diào)優(yōu)勝劣汰，它在本質(zhì)上對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體有利，不能自發(fā)地保護(hù)弱者。而社會(huì)變革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的成本代價(jià)可能由部分人所承擔(dān)，因此，政府和社會(huì)有責(zé)任關(guān)注和保護(hù)他們。政府和社會(huì)通過(guò)建立社會(huì)救助基金，將部分國(guó)民收入再分配給貧困者，為市場(chǎng)機(jī)制的高效、平穩(wěn)運(yùn)行提供一個(gè)合理、公平的基礎(chǔ)。

其三，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定。最低生活保障的制度安排的目的是在效率和公平之間尋求適度平衡。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的程度，必然會(huì)通過(guò)對(duì)社會(huì)財(cái)富的二次、三次分配來(lái)緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)救助的現(xiàn)代價(jià)值觀念是在解決社會(huì)救助權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上確立的，其核心是"困難群眾有要求和接受社會(huì)救助的權(quán)利"。通過(guò)建立社會(huì)救助基金，解決困難群眾面臨的生存風(fēng)險(xiǎn)，則有利于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

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