以黨的十六屆五中全會(huì)，中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為動(dòng)力，切實(shí)搞好債權(quán)債務(wù)清理，堅(jiān)決制止新增債務(wù)，逐步化解原有債務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

二、債權(quán)債務(wù)清理的具體任務(wù)

(一)認(rèn)真開(kāi)展村組債權(quán)債務(wù)的清理核實(shí)，搞清村組債權(quán)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和形成原因，明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

(二)建立健全村組債務(wù)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真研究村組債務(wù)的科學(xué)監(jiān)測(cè)方法，積極探索村組債務(wù)預(yù)警方式，努力尋求化解村組債務(wù)的有效途徑，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。

(三)建立村組債權(quán)債務(wù)監(jiān)控臺(tái)賬和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，監(jiān)督村組債權(quán)債務(wù)變動(dòng)情況，確保不發(fā)生新的村組債務(wù)。

三、村組債權(quán)的主要內(nèi)容

1、稅費(fèi)改革前農(nóng)民下欠的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金;

2、稅改后農(nóng)民下欠的“兩工”款和“一事一議”資金;

3、在原農(nóng)村合作基金會(huì)存入的資金;

4、村組企業(yè)的欠款;

5、外單位的欠款;

6、個(gè)人的欠款;

7、其他應(yīng)收款。

四、村組債務(wù)的主要內(nèi)容

1、欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)稅及附加農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金;

2、銀行、信用社貸款本金及利息;

3、農(nóng)村合作基金會(huì)借款及利息;

4、單位借款及利息;

5、個(gè)人借款及利息;

6、應(yīng)付未付農(nóng)村公益性建設(shè)資金;

7、應(yīng)付未付農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金;

8、應(yīng)付未付興辦集體企業(yè)建設(shè)資金;

9、應(yīng)付因墊交農(nóng)業(yè)稅及附加和各種費(fèi)用資金;

10、應(yīng)付村組干部誤工報(bào)酬;

11、下欠和應(yīng)付其他資金。