一、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式

根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》

第十二條行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：

(一)加處罰款或者滯納金;

(二)劃撥存款、匯款;

(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;

(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀;

(五)代履行;

(六)其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。

二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序

1.書面催告。

催告以書面形式做出，列明當(dāng)事人履行具體義務(wù)的期限、方式及享有的權(quán)利等事項。

2.陳述和申辯。

行政機(jī)關(guān)聽取當(dāng)事人的意見，記錄、復(fù)核當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)。

3.作出決定。

當(dāng)事人逾期無正當(dāng)理由仍不履行行政決定，行政機(jī)關(guān)可以書面作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，列明執(zhí)行內(nèi)容、方式、當(dāng)事人尋求法律救濟(jì)的途徑等事項。

4.強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行決定生效后，行政機(jī)關(guān)根據(jù)確定的內(nèi)容強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中可以根據(jù)不同情況中止、恢復(fù)、終結(jié)執(zhí)行，還可以達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。

三、申請行政強(qiáng)制執(zhí)行的條件

依據(jù)《行政訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具體行政行為依法可以由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

依法由人民法院執(zhí)行的具體行政行為，主要是指依法可以對其提起行政訴訟，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不起訴又不履行，法律沒有授予行政機(jī)關(guān)以強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，或者法律雖授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，同時又規(guī)定可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的具體行政行為。法律、法規(guī)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院將不予受理。郵政部門由于法律、法規(guī)沒有授予其強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，其做出的行政處罰決定在相對人拒絕履行的情況下，應(yīng)當(dāng)屬于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的范圍。

(二)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行的內(nèi)容。

《行政處罰法》第三條第二款規(guī)定，沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?？梢?，生效的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)是具有法律依據(jù)，依照法定程序做出的具體行政行為。生效的具體行政行為還包括行政主體資格合法，依法已經(jīng)窮盡了行政程序(如履行了規(guī)定的審批程序、當(dāng)事人依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟程序已經(jīng)完結(jié))，并已經(jīng)依法送達(dá)當(dāng)事人等。具體行政行為具有可以執(zhí)行的內(nèi)容，即具體行政行為確定的被執(zhí)行人具有給付的內(nèi)容。對于郵政執(zhí)法而言，罰款、沒收違法所得和違法物品即具有可以執(zhí)行的內(nèi)容;警告、責(zé)令停止違法經(jīng)營活動就不具有可執(zhí)行性。

(三)申請人是做出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。

對于郵政部門來說，法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)是其行政執(zhí)法權(quán)的來源，如《湖南省郵政市場管理辦法》第三條規(guī)定，省、市、州郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政市場管理工作。因而，市、州郵政局可以對其做出的行政處罰決定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(四)被申請人是該具體行政行為確定的義務(wù)人。

在郵政執(zhí)法活動中，被申請人應(yīng)當(dāng)是郵政行政處罰決定書載明的相對人，而不是與之關(guān)聯(lián)的他人(如上級主管部門、所屬分支機(jī)構(gòu)等)。

(五)被申請人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù)的。

(六)申請人在法定期限內(nèi)提出申請。

(七)被申請執(zhí)行的行政案件屬于受理申請人民法院管轄。

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