行政強(qiáng)制決定的執(zhí)行是指在前述告誡、決定之后,義務(wù)人仍不履行義務(wù)的情況下,行政強(qiáng)制執(zhí)行付諸實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施包括如下步驟:
1、在執(zhí)行開(kāi)始時(shí),執(zhí)行人員表明身份,出示證件,并出示執(zhí)行依據(jù),并詳細(xì)說(shuō)明情況,爭(zhēng)取行政相對(duì)人的配合。這是行政強(qiáng)制執(zhí)行的合法性的表現(xiàn)。
2、根據(jù)相對(duì)人的實(shí)際情況,采用相應(yīng)的適當(dāng)?shù)膱?zhí)行手段。如代執(zhí)行、執(zhí)行罰、直接強(qiáng)制等。
3、在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中,邀請(qǐng)行政相對(duì)人到場(chǎng)。如果行政相對(duì)人拒不到場(chǎng),執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)邀請(qǐng)行政相對(duì)人的近親屬或單位、基層組織負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。
4、詳細(xì)制作執(zhí)行筆錄。執(zhí)行筆錄的內(nèi)容要盡可能地詳細(xì),并必須于當(dāng)場(chǎng)完成,而且要有行政相對(duì)人或見(jiàn)證人簽字或蓋章。執(zhí)行筆錄應(yīng)包括:執(zhí)行機(jī)關(guān),執(zhí)行負(fù)責(zé)人和依據(jù);被執(zhí)行的公民的姓名、職業(yè)、住所或被執(zhí)行的組織的名稱、法定代表人的姓名、職務(wù);執(zhí)行的地點(diǎn)和時(shí)間;執(zhí)行的內(nèi)容和方式;義務(wù)履行情況和執(zhí)行標(biāo)的物的現(xiàn)狀;強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施的基本情況;有執(zhí)行證明的人,應(yīng)寫(xiě)明其姓名、所屬單位、職務(wù);執(zhí)行負(fù)責(zé)人、被執(zhí)行的公民、組織的法定代表人或執(zhí)行證明人的簽字;制作執(zhí)行記錄的時(shí)間。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的受理和審查
行政機(jī)關(guān)依法做出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,原行政處理案就轉(zhuǎn)化為執(zhí)行案。做出行政處理決定的行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)向依照法律規(guī)定有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的專門(mén)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。專門(mén)機(jī)構(gòu)受理執(zhí)行案后,應(yīng)當(dāng)對(duì)原行政處理決定是否合法適當(dāng)進(jìn)行合法性審查,具體而言,應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面:提起執(zhí)行申請(qǐng)的材料和手續(xù)是否齊備;以執(zhí)行的法律文書(shū)是否已發(fā)生法律效力;申請(qǐng)是否已經(jīng)超過(guò)法定的期限;行政強(qiáng)制執(zhí)行是否有明確的法律依據(jù)。
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