行政處罰和行政強(qiáng)制都是針對(duì)違反行政法上規(guī)定的義務(wù)而采取的行政行為,二者具有承接關(guān)系。再相對(duì)方拒不接受行政處罰時(shí),行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制其履行。但二者仍有本質(zhì)的區(qū)別表現(xiàn)在:
(1)性質(zhì)不同
行政處罰是在行政管理相對(duì)方違反法律規(guī)定的前提下,行政機(jī)關(guān)為其設(shè)定新的義務(wù),直接影響相對(duì)方的實(shí)體權(quán)利義務(wù)的行為,本質(zhì)上屬于制裁性法律責(zé)任。而行政強(qiáng)制以行政管理相對(duì)人拒不履行行政決定或法律規(guī)定的義務(wù)為前提,不添加新的義務(wù),只是強(qiáng)制相對(duì)人履行原定的義務(wù)。
(2)目的不同
行政處罰的目的在于制裁相對(duì)人違反法律規(guī)定義務(wù)的行為,其著在于對(duì)“過(guò)去”違反行為的懲罰;行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于督促義務(wù)人履行義務(wù),其著眼點(diǎn)在于對(duì)“將來(lái)”義務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。
(3)原則不同
行政強(qiáng)制執(zhí)行中的執(zhí)行罰,與行政處罰中的罰款相類似,但二者有本質(zhì)區(qū)別。行政處罰的目的在于懲戒,因而處罰一般是一次性的,除非另有理由,對(duì)同一違法行為不得以同一事實(shí)和理由施以兩次以上的處罰,即適用“一事不再罰”原則。而執(zhí)行罰則不同,執(zhí)行罰的目的在于強(qiáng)迫義務(wù)人履行義務(wù),如義務(wù)人受執(zhí)行罰后仍不執(zhí)行,可再施執(zhí)行罰,直到履行義務(wù)為止。
行政處罰與行政強(qiáng)制的共同點(diǎn)
行政處罰與行政強(qiáng)制的共同點(diǎn)都是因當(dāng)事人不履行法定義務(wù)所引起的,但當(dāng)事人不履行法定義務(wù)有兩種情況:
一種情況是,此法定義務(wù)非履行不可,由此引起行政強(qiáng)制執(zhí)行,如納稅,當(dāng)事人不履行納稅義務(wù)的,必須強(qiáng)迫當(dāng)事人履行。
另一種情況是,此義務(wù)已不可能再履行,故只能給予行政處罰,使其記取教訓(xùn),以后必須履行義務(wù)。如違反交通規(guī)則,闖紅燈,事后只能予以罰款,使其以后遵守交通規(guī)則,不可能強(qiáng)制執(zhí)行。
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蘭新富,男,湖南云盟律師事務(wù)所律師,中國(guó)共產(chǎn)黨員,資深人力資源管理師. ? ? ? ? ?勤學(xué)精研法律及多學(xué)科知識(shí),具有深厚的法學(xué)功底、較高的理論素養(yǎng)。 綜合分析能力強(qiáng),長(zhǎng)于邏輯推理,善于洞察情勢(shì),駕馭全局,從細(xì)節(jié)入手抓住關(guān)鍵,找到案件的突破口,使案件峰回路轉(zhuǎn),柳暗花明。 雄辯的口才,縝密的思維,庖丁解牛,條分縷析,吃透案情,出奇制勝。 正直堅(jiān)定,大膽無(wú)畏,一身正氣,恪守誠(chéng)信。 曾在大中型外資及民營(yíng)企業(yè)做行政人力資源經(jīng)理、法務(wù)等高層管理多年,熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,具有做企業(yè)法律顧問(wèn)的優(yōu)勢(shì)。 擅長(zhǎng)刑事辯護(hù)、行政糾紛、債權(quán)債務(wù)、合同糾紛、交通事故糾紛及房產(chǎn)糾紛、婚姻糾紛等專業(yè)領(lǐng)域。辦理過(guò)眾多刑事案件、行政案件、合同糾紛案件、債權(quán)債務(wù)案件、交通事故案件及房產(chǎn)案件、婚姻案件,勝訴率高。 在為弱勢(shì)群體維權(quán)工作中表現(xiàn)突出,榮獲2013年度湖南省法律援助優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵稱號(hào)。 堅(jiān)持憲法法律至上,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,最大限度維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 執(zhí)業(yè)以來(lái),以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度,一絲不茍的工作作風(fēng),言出必行的誠(chéng)信服務(wù),卓越的辦案能力,良好的辦案效果,贏得了廣大當(dāng)事人的贊賞
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