1、義務(wù)履行監(jiān)督和執(zhí)行保全
在決定實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前,行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分行使監(jiān)督檢查權(quán),以確定義務(wù)履行狀況及其法律性質(zhì),為確定實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行提供必要根據(jù)。
如果發(fā)現(xiàn)義務(wù)人在義務(wù)履行期限到來前可能隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的物或以其他方法規(guī)避履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令義務(wù)人提供擔(dān)保,或者采取扣押、查封財(cái)產(chǎn)、暫停支付等保全措施。
2、行政強(qiáng)制執(zhí)行的告誡和決定
行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)作出正式行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。在作出正式強(qiáng)制執(zhí)行決定以前,如果義務(wù)人在義務(wù)履行期限到來前尚未履行義務(wù),行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)備實(shí)施行政強(qiáng)制措施前,必須首先向義務(wù)人發(fā)出告誡,要求其自行履行義務(wù),并使其了解可能采取的強(qiáng)制措施的內(nèi)容和后果。
告誡應(yīng)當(dāng)以書面形式載明以下內(nèi)容,并送達(dá)當(dāng)事人:
(1)當(dāng)事人個(gè)人或者單位情況。
(2)明確的履行期限。期限的規(guī)定應(yīng)當(dāng)達(dá)到當(dāng)事人自行履行義務(wù)所需要的合理時(shí)間。
(3)明確的強(qiáng)制執(zhí)行措施和執(zhí)行方式。
(4)涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)明確給付的金額。
(5)不履行義務(wù)的法律責(zé)任。
(6)當(dāng)事人依法享有的程序權(quán)利。當(dāng)事人收到告誡后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
經(jīng)過告誡后,在告誡書規(guī)定的義務(wù)履行期限到來時(shí)當(dāng)事人仍然不履行行政法義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。行政強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式載明以下內(nèi)容,并送達(dá)當(dāng)事人:
(1)當(dāng)事人個(gè)人或者單位情況;
(2)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的行政法義務(wù)內(nèi)容和依據(jù);
(3)不履行義務(wù)的事實(shí)和行政強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù);
(4)行政強(qiáng)制執(zhí)行措施的種類、實(shí)施方式和實(shí)施日期;
(5)申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利;
(6)決定實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)的名稱和日期。
3、強(qiáng)制措施的實(shí)施
根據(jù)已經(jīng)生效的行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書,行政機(jī)關(guān)可以將強(qiáng)制措施付諸實(shí)施。當(dāng)出現(xiàn)使執(zhí)行暫時(shí)無法繼續(xù)進(jìn)行的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止強(qiáng)制執(zhí)行,待致使中止的原因消除后再恢復(fù)執(zhí)行。當(dāng)出現(xiàn)使執(zhí)行不能進(jìn)行,以后也沒有必要再恢復(fù)進(jìn)行的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行,以后也不再進(jìn)行。
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