一、高空拋物或墜物的危害有哪些?
高空拋物傷人,甚至造成受害者死亡的事件常有發(fā)生,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2005年度,全國(guó)住宅小區(qū)僅因高空拋物造成的糾紛案件就達(dá) 2000余件,未上升到法律訴訟的高空拋物爭(zhēng)議還沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在內(nèi),其中造成重大傷害事故約180余件,造成死亡事故的不少于20件。另?yè)?jù)估計(jì),全國(guó)住宅小區(qū)每天拋物總重量為 28 噸,平均每次拋物重量為 0.42公斤。當(dāng)然,這些數(shù)據(jù)僅僅是估計(jì),不可能十分的精確,但它告訴了我們高空拋物的現(xiàn)狀是多么的驚人,其中的風(fēng)險(xiǎn)是多么大。
(一)高空拋物的原因分析。
高空拋物產(chǎn)生原因很多,人為的高空拋物一般是一些居民偷懶或壞的生活習(xí)慣所致,另一個(gè)重要的原因就是抱有僥幸心理:這么多住戶不會(huì)懷疑到自己的頭上,經(jīng)常是垃圾隨手往窗外一丟而不考慮后果。小孩因?yàn)闊o(wú)知好奇或是大人未正常引導(dǎo)而高空拋物,成人因?yàn)橥祽许樖指呖諕佄?,有時(shí),家庭矛盾的發(fā)生甚至也是高空拋物的起因。由于引發(fā)高空拋物發(fā)生的因素存在復(fù)雜性和突發(fā)性,因此從起因上杜絕高空拋物困難重重。
(二)高空墜物給物業(yè)服務(wù)公司帶來(lái)的危害。
1、衛(wèi)生保潔難維護(hù)。
常常有業(yè)主為了圖省事,將垃圾果皮等隨手丟出窗外,造成小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的破壞。特別是一些較隱蔽的綠化帶區(qū)域,成為常常變成了天然垃圾場(chǎng),垃圾與綠化植物混在一起,給保潔人員的工作加大了難度,只能用手一點(diǎn)一點(diǎn)往外撿。
2、小區(qū)居民挑起矛盾
住在低層的小區(qū)居民也深受高空拋物的困擾,特別是帶前臺(tái)花園的業(yè)主,花園常常被樓上居民所拋下的垃圾弄臟,引發(fā)樓下業(yè)主與樓上亂拋垃圾業(yè)主之間矛盾,往往投訴到物業(yè)服務(wù)公司,但物業(yè)公司只能采取上門(mén)勸說(shuō)的方式,即使有證據(jù)了解是哪位業(yè)主實(shí)施的高空拋物,但在沒(méi)有出現(xiàn)人員財(cái)產(chǎn)損失的情況下,物業(yè)公司也不能對(duì)高空拋物者采取懲罰性措施。所以由此造成的小區(qū)居民矛盾往往十分尖銳,但無(wú)確實(shí)的措施予以調(diào)解。
3、事故賠償風(fēng)險(xiǎn)難免
取證難是高空拋物的一大難題。據(jù)有關(guān)資料顯示,有90%的高空拋物事件找不到肇事者,很多受傷害者只能是啞巴吃黃連——有苦說(shuō)不出,只好自己承擔(dān)治療的費(fèi)用。
但在有物業(yè)公司管理的社區(qū),每當(dāng)高空墜物引發(fā)傷人或財(cái)產(chǎn)損失,往往受損者最先找到物業(yè)管理公司,要求尋找肇事者與事故原因,物業(yè)管理公司自當(dāng)全力配合,但由于高空墜物事故發(fā)生存在突發(fā)性與隱蔽性,往往難尋事主,而物業(yè)管理公司則常常無(wú)辜牽入官司,深陷其中,難以拔足。
二、預(yù)防高空墜物,物業(yè)服務(wù)責(zé)無(wú)旁貸。
物業(yè)服務(wù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民生命財(cái)產(chǎn)安全具有保護(hù)的責(zé)任,預(yù)防高空墜物是物業(yè)服務(wù)的日常工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容。
高空墜物包括人為因素與非人為因素,非人為因素是可以在物業(yè)管理的日常工作采取的措施予以預(yù)防和消除的。
(一)對(duì)非人為造成的高空墜物的預(yù)防
1、開(kāi)展建筑附著物安全隱患排查整治工作。定期對(duì)公共場(chǎng)地和公共設(shè)施設(shè)備、窗戶及玻璃、小區(qū)戶外廣告牌和空調(diào)主機(jī)等戶外附著物組織工程技術(shù)人員挨家挨戶排查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要立即整改并登記在冊(cè)。
2、臺(tái)風(fēng)期間,告知居民住戶關(guān)好門(mén)窗,搬掉陽(yáng)臺(tái)邊的花盆,防止高空墜物。
3、對(duì)于物業(yè)服務(wù)公司針對(duì)高空墜物所做的工作,進(jìn)行記錄與登記,作為物業(yè)服務(wù)公司工作證據(jù)。
(二)預(yù)防人為高空拋物的應(yīng)對(duì)措施
而人為因素,不是管理處沒(méi)盡到責(zé)任,也不是管理處所能預(yù)見(jiàn),并采取措施徹底制止杜絕的。物業(yè)公司只有采取預(yù)防為主,與居委會(huì)、派出所等部門(mén)相互配合,從宣傳入手,長(zhǎng)期經(jīng)常性宣傳,發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督,對(duì)于不聽(tīng)勸阻,屢教不改的個(gè)別人員,與治安機(jī)關(guān)聯(lián)合采集證據(jù),予以處罰,因此防止高空墜物,預(yù)防是關(guān)鍵。
1、隨意亂拋垃圾的現(xiàn)象。
應(yīng)對(duì)措施:為了確定“高空拋物”的黑手,.物業(yè)公司可相應(yīng)地在此區(qū)域加強(qiáng)技防措施,如安裝探頭等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。技防措施可以抓住“真兇”,同時(shí)也能起到監(jiān)督的作用,讓附近的居民一起來(lái)譴責(zé)這種行為。
2、老小區(qū)的綠化帶布局不盡合理,給了一些不太自覺(jué)的業(yè)主亂扔垃圾的機(jī)會(huì)。
應(yīng)對(duì)措施:業(yè)主選擇在隱蔽的地方扔垃圾,其實(shí)還是有一定的“廉恥心”的,這種情況之下最主要的就是在情況比較嚴(yán)重的樓房?jī)?nèi)進(jìn)行宣傳教育,讓他們明白這種行為是不對(duì)的,而且要告知,傷及無(wú)辜的話要負(fù)法律責(zé)任。
3、裝修垃圾重災(zāi)區(qū),不少業(yè)主裝修時(shí)圖省事,經(jīng)常從樓上扔下裝修垃圾。
應(yīng)對(duì)措施:新建小區(qū)的物業(yè)管理還處在初級(jí)階段,物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)可以在一開(kāi)始就未雨綢繆,制定相關(guān)規(guī)范納入物業(yè)管理規(guī)定,明確責(zé)任,讓居民在一開(kāi)始就知道一旦發(fā)生這種行為,就要受到處罰。
4、學(xué)校、居委會(huì)、街道辦共同合作,加強(qiáng)社區(qū)宣傳。
三、高空墜物發(fā)生后,物業(yè)公司如何處理。
現(xiàn)在物業(yè)服務(wù)部門(mén)面對(duì)高空拋物,其監(jiān)管也身處尷尬。目前的物業(yè)管理?xiàng)l例對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域的行為作出24條規(guī)定,但沒(méi)有列出相應(yīng)的處罰辦法。為此,不少物業(yè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人都表示,他們?cè)脒^(guò)要制訂相關(guān)的處罰措施,由于擔(dān)心有違規(guī)之嫌,只好作罷。但面對(duì)高空墜物的發(fā)生,物業(yè)公司肯定不能無(wú)所作為。
(一)無(wú)事故損失的處理
無(wú)事故損失的高空拋物,物業(yè)公司也不可忽視,應(yīng)盡快找到肇事人,指出其肇事行為及其危害,及可能面臨的治安處罰,勸告其不要再犯。對(duì)有過(guò)高空拋物行為的人,應(yīng)在日常的保安巡視中,加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督。如無(wú)人目擊肇事者,則應(yīng)及時(shí)清除墜落物,并由保安在可能出現(xiàn)肇事者的相關(guān)樓層住戶中進(jìn)行詢問(wèn)與調(diào)查,同時(shí)宣傳高空拋物的危害及可能面臨的治安處罰,顯示物業(yè)管理對(duì)此事的關(guān)注。
(二)發(fā)生損失的事故處理
如果因高空拋物,而造成了社區(qū)內(nèi)居民財(cái)產(chǎn)與人身安全遭受損失的情況,物業(yè)公司應(yīng)及時(shí)配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行取證,查找肇事者。物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)足額購(gòu)買(mǎi)公共責(zé)任保險(xiǎn),可以規(guī)避此類(lèi)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、減少經(jīng)濟(jì)損失。
(三)認(rèn)真對(duì)待居民投訴
在出現(xiàn)居民對(duì)高空墜物的投訴時(shí),物業(yè)公司接待人員應(yīng)及時(shí)派員到現(xiàn)場(chǎng)處理,記錄相關(guān)情況,并對(duì)事情進(jìn)行調(diào)查走訪,按上述(一)、(二)兩類(lèi)情況及時(shí)處理,安撫受害人情緒,并予以回訪,作好相應(yīng)的記錄備案。
四、律師稅法
對(duì)于高空墜物的法律責(zé)任問(wèn)題,我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法第八十五條明確規(guī)定:建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。第八十七條規(guī)定:從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。
隨著城市建設(shè)的發(fā)展,越來(lái)越多人住進(jìn)了高樓,高空墜物事件屢見(jiàn)不鮮,針對(duì)此類(lèi)事件,我們應(yīng)當(dāng)從社會(huì)學(xué)校個(gè)人等多個(gè)角度出發(fā),預(yù)防為主,防患于未然。
高空墜物傷了人由誰(shuí)來(lái)賠償?
高空墜物傷人的歸責(zé)原則是什么
高空墜物的危害有多大,如何預(yù)防高空墜物
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