行政強制拆除可以嗎
可以。
一、什么是行政強制拆除
《行政強制法》第四十四條規(guī)定:“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除?!?/p>
二、行政強拆的條件
根據(jù)《條例》第十六、十七條的規(guī)定,對被拆遷人房屋的強制拆遷可分為行政強制拆遷和司法強制拆遷。無論是行政強制拆遷還是司法強制拆遷,都必須符合以下條件:
1、必須以建設(shè)行政主管部門已作出的房屋拆遷裁決為前提,行政機關(guān)未作出拆遷裁決的不能進(jìn)入強制執(zhí)行程序。拆遷人與被拆遷人之間達(dá)不成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議后反悔的,只能通過民事訴訟的方式來解決安置補償及強制執(zhí)行問題。
2、拆遷人必須已經(jīng)按房屋拆遷裁決所確定的內(nèi)容對被拆遷人給予貨幣補償或提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房。被拆遷人拒絕接受的,拆遷人可以申請?zhí)岽妗?/p>
3、被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷。至于被拆遷人或房屋承租人是否正在準(zhǔn)備或者正在進(jìn)行針對拆遷許可證或者房屋拆遷裁決等方面的訴訟,并不影響對爭議的房屋進(jìn)行強制拆遷。
4、如被拆遷房屋為保護性文物等,則屬于事后不能補救的事項,也不能進(jìn)入強制拆遷程序。
只有同時符合以上四個條件者,才能夠啟動強制拆遷程序。房屋拆遷管理部門既可以向市、縣人民政府提出申請,要求進(jìn)行行政強制拆遷;也可向人民法院提出申請,要求進(jìn)行司法強制拆遷。
根據(jù)《條例》第十六條第二款、第十七條及建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》(以下簡稱《裁決規(guī)程》)第二十五條第(五)(六)項的規(guī)定,有權(quán)決定進(jìn)行行政強制拆遷的機關(guān)只能是市、縣人民政府。市縣人民政府對建設(shè)部門的行政強制拆遷的申請,依法進(jìn)行審查,經(jīng)審查對符合條件的申請,可以責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。但如果市縣政府把不符合強制拆遷條件的房屋責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,則這樣的強制拆遷必然是違法的。因此,一次合法的行政強制拆遷,首先必須要求市、縣政府的責(zé)成行為正確。
三、行政強制拆除的程序
1、政府作出責(zé)成決定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,盡量動員被拆遷人自行搬遷。
2、拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動搬遷的,執(zhí)行人員才能正式實施強制搬遷。
3、制拆遷時,應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。實施強制拆遷時,被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯?dāng)然,如果其拒不到場,也不影響執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行。
4、拆遷房屋證據(jù)保全時,公證機關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當(dāng)組織對所有物品逐一核對、清點、登記,分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點,交兩名有完全行為能力的在場人員核對后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。
5、品清點登記后,應(yīng)運至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉庫中,同時,拆遷人應(yīng)制作通知書,通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,拆遷人應(yīng)辦理提存。
6、制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機關(guān)接收。
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