一、行政強(qiáng)制代履行應(yīng)具備的條件

代履行，又叫代執(zhí)行，是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù)，由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。

代履行必須同時(shí)具備四個(gè)要件:

1、存在相對(duì)人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí)，且此種不履行因故意或過(guò)失引起。

2.、該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。

3.、代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對(duì)人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。

4.、由義務(wù)人承擔(dān)必要的費(fèi)用。

二、行政強(qiáng)制代履行的原則

1、行政強(qiáng)制合法性原則(行政強(qiáng)制法定原則)

2、行政強(qiáng)制適當(dāng)原則(合理性原則)

①能不實(shí)施就不實(shí)施

②查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物價(jià)值應(yīng)當(dāng)適當(dāng)

③選擇適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制手段

3、教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則

4、禁止利用行政強(qiáng)制權(quán)謀取利益原則

(1)不得使用被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)

(2)不得收取保管費(fèi);

(3)收支兩條線;

(4)合理確定代履行費(fèi)用。

5、保障當(dāng)事人程序權(quán)利和法律救濟(jì)權(quán)利原則

三、行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征

1、行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行行政法上的義務(wù)為前提。只有行政相對(duì)方負(fù)有法定義務(wù)又拒不履行，行政機(jī)關(guān)為了保證行政管理活動(dòng)正常進(jìn)行，才能采取一定的強(qiáng)制手段強(qiáng)迫相對(duì)方履行義務(wù)。行政法上的義務(wù)既有法律、法規(guī)、規(guī)章中規(guī)定的義務(wù)，也有行政機(jī)關(guān)所作出的行政決定中所規(guī)定的義務(wù)，還有人民法院的行政判決、裁定中確定的由行政相對(duì)方履行的義務(wù)。2、行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者人民法院實(shí)施。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體有兩類(lèi):

一類(lèi)是由行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)對(duì)行政相對(duì)方直接采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;

另一類(lèi)是由行政機(jī)關(guān)向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，由人民法院執(zhí)行。

3、行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象范圍廣泛。既可以是物，也可以是行為，還可以是人。

4、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。

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