國有企業(yè)債務應該怎樣進行執(zhí)行

1、與企業(yè)改制同步執(zhí)行

2、對以改制為名逃避債務的，要依法追加被執(zhí)行人

3、加強依法破產(chǎn)的力度

在對國有企業(yè)案件執(zhí)行中，不僅要查清被執(zhí)行人的經(jīng)營情況和資產(chǎn)情況，以及加強對國有企業(yè)到期債權的執(zhí)行等，還要了解企業(yè)改革的進展情況，根據(jù)企業(yè)的實際情況開展執(zhí)行，這樣才會取得較好的執(zhí)行效果。具體操作是：

1、與企業(yè)改制同步執(zhí)行

企業(yè)進行改制時，在其債務重組的計劃中肯定要考慮原有債務的承擔，但實踐中往往有懸空債務或只留一個空殼應付債務的情況存在，這種情況直接影響法院的執(zhí)行工作。因而實踐中要注意抓住企業(yè)改制的有利時機，在改制過程中即敦促落實債務承擔人。

根據(jù)《最高人民法院關于審理與企業(yè)改制相關的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》，債務承擔人依以下方法落實：

(1)企業(yè)公司制改造

國有企業(yè)依公司法整體改造為國有獨資有限責任公司的，原企業(yè)的債務，由改造后的有限責任公司承擔。企業(yè)通過增資擴股或者轉讓部分產(chǎn)權，實現(xiàn)他人對企業(yè)的參股，將企業(yè)整體改造為有限責任公司或者股份有限公司的，原企業(yè)債務由改造后的新設公司承擔。企業(yè)以其部分財產(chǎn)和相應債務與他人組建新公司，對所轉移的債務債權人認可的，由新組建的公司承擔民事責任;對所轉移的債務未通知債權人或者雖通知債權人，而債權人不予認可的，由原企業(yè)承擔民事責任。原企業(yè)無力償還債務，債權人就此向新設公司主張債權的，新設公司在所接受的財產(chǎn)范圍內與原企業(yè)承擔連帶民事責任。企業(yè)以其優(yōu)質財產(chǎn)與他人組建新公司，而將債務留在原企業(yè)，債權人以新設公司和原企業(yè)作為共同被告提起訴訟主張債權的，新設公司應當在所接收的財產(chǎn)范圍內與原企業(yè)共同承擔連帶責任。

(2)企業(yè)股份合作制改造

由企業(yè)職工買斷企業(yè)產(chǎn)權，將原企業(yè)改造為股份合作制的，原企業(yè)的債務，由改造后的股份合作制企業(yè)承擔。企業(yè)向其職工轉讓部分產(chǎn)權，由企業(yè)與職工共同組建股份合作制企業(yè)的，原企業(yè)的債務由改造后的股份合作制企業(yè)承擔。企業(yè)通過其職工投資增資擴股，將原企業(yè)改造為股份合作制企業(yè)的，原企業(yè)的債務由改造后的股份合作制企業(yè)承擔。企業(yè)在進行股份合作制改造時，參照公司法的有關規(guī)定，公告通知了債權人。企業(yè)股份合作制改造后，債權人就原企業(yè)資產(chǎn)管理人(出資人)隱瞞或者遺漏的債務起訴股份合作制企業(yè)的，如債權人在公告期內申報過該債權，股份合作制企業(yè)在承擔民事責任后，可再向原企業(yè)資產(chǎn)管理人(出資人)追償。如債權人在公告期內未申報過該債權，則股份合作制企業(yè)不承擔民事責任，人民法院可告知債權人另行起訴原企業(yè)資產(chǎn)管理人(出資人)。

(3)企業(yè)分立

債權人向分立后的企業(yè)主張債權，企業(yè)分立時對原企業(yè)的債務承擔有約定，并經(jīng)債權人認可的，按照當事人的約定處理;企業(yè)分立時對原企業(yè)債務承擔沒有約定或者約定不明，或者雖然有約定但債權人不予認可的，分立后的企業(yè)應當承擔連帶責任。分立的企業(yè)在承擔連帶責任后，各分立的企業(yè)間對原企業(yè)債務承擔有約定的，按照約定處理;沒有約定或者約定不明的，根據(jù)企業(yè)分立時的資產(chǎn)比例分擔。

(4)企業(yè)債權轉股權

債權人與債務人自愿達成債權轉股權協(xié)議，且不違反法律和行政法規(guī)強制性規(guī)定的，人民法院在審理相關的民事糾紛案件中，應當確認債權轉股權協(xié)議有效。政策性債權轉股權，按照國務院有關部門的規(guī)定處理。債務人以隱瞞企業(yè)資產(chǎn)或者虛列企業(yè)資產(chǎn)為手段，騙取債權人與其簽訂債權轉股權協(xié)議，債權人在法定期間內行使撤銷權的，人民法院應當予以支持。債權轉股權協(xié)議被撤銷后，債權人有權要求債務人清償債務。部分債權人進行債權轉股權的行為，不影響其他債權人向債務人主張債權。

(5)國有小型企業(yè)出售

企業(yè)出售后，買受人將所購企業(yè)資產(chǎn)作價入股與他人重新組建新公司，所購企業(yè)法人予以注銷的，對所購企業(yè)出售前的債務，買受人應當以其所有財產(chǎn)，包括在新組建公司中的股權承擔民事責任。企業(yè)出售后，應當辦理而未辦理企業(yè)法人注銷登記，債權人起訴該企業(yè)的，人民法院應當根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)轉讓后的情況，告知債權人追加責任主體，并判令責任主體承擔民事責任。出售企業(yè)時，參照公司法的有關規(guī)定，出賣人公告通知了債權人。企業(yè)出售后，債權人就出賣人隱瞞或者遺漏的原企業(yè)債務起訴買受人的，如債權人在公告期內申報過該債權，買受人在承擔民事責任后，可再行向出賣人追償。如債權人在公告期內未申報過該債權，則買受人不承擔民事責任。人民法院可告知債權人另行起訴出賣人。

2、對以改制為名逃避債務的，要依法追加被執(zhí)行人

企業(yè)改制后，原有的債務未落實承擔人的，或雖有承擔人但無實際履行能力的，要求根據(jù)實際情況區(qū)別對待。如對改制前的債務承擔約定不明，改制人又不明知的，原則上應由參加改制的另一方承擔;但對司法解釋有明確規(guī)定的，應堅決執(zhí)行。如改制人以零付出取得企業(yè)的，不管其是否明知，對原有債務都應承擔;如改制中落實的承擔人無實際履行能力，改制的雙方對應承擔的債務互負連帶清償責任。

根據(jù)《最高人民法院關于審理與企業(yè)改制相關的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》的規(guī)定，企業(yè)出售中，出賣人實施的行為具有我國《合同法》第54條規(guī)定的情形，買受人在法定期限內行使撤銷權的，人民法院應當予以支持。出售企業(yè)的行為具有我國《合同法》第74條規(guī)定的情形，債權人在法定期限內行使撤銷權的，人民法院應當予以支持。以協(xié)議轉讓形式出售企業(yè)，企業(yè)出售合同未經(jīng)有審判權的地方人民政府或其授權的職能部門審批的，人民法院在審理相關的民事糾紛案件時，應當確認該企業(yè)出售合同不生效。企業(yè)出售中，當事人雙方惡意串通，損害國家利益的，人民法院在審理相關的民事糾紛案件時，應當確認該企業(yè)出售行為無效。

3、加強依法破產(chǎn)的力度

對于負債累累而又發(fā)展無望的企業(yè)，執(zhí)行中要依法適用破產(chǎn)，通過破產(chǎn)程序一攬子解決，避免繼續(xù)擴大債務，提高債權人的債權清償率。實踐中應注意做好職工的安置工作，防止影響社會安定的事件發(fā)生。