一、農(nóng)村拆遷程序違法,可否申請(qǐng)國(guó)家賠償
我國(guó)《土地管理法》第78條第2款規(guī)定:“非法批準(zhǔn)征用、使用土地,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
我國(guó)《國(guó)家賠償法》第4條第3款規(guī)定:“違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物的,受害人有請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利?!?/p>
我國(guó)《行政訴訟法》第67條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵害造成損失的,有權(quán)請(qǐng)求賠償?!?/p>
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟若干問(wèn)題的解釋》第59條2款規(guī)定:“被訴具體行政行為違法,造成損害的依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任?!?/p>
從上述法律規(guī)定來(lái)看,我國(guó)確定了土地征收侵權(quán)的行政賠償制度。政府及土地行政主管部門在征收的過(guò)程中違反了《憲法》、《土地管理實(shí)施條例》等法律和法規(guī),并造成了被征收人土地權(quán)益受損的后果的,符合國(guó)家賠償要件。所以,被征收人可以選擇行政訴訟的途徑對(duì)自己的權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)。人民法院在審理此類案件時(shí),可適用國(guó)家賠償法、行政法等法律的相關(guān)規(guī)定。在賠償?shù)姆秶?jì)算上,依《國(guó)家賠償法》第28條規(guī)定,“對(duì)公民、法人或其他組織造成財(cái)產(chǎn)損害的,按直接損失給予賠償,不賠償間接損失”。
二、農(nóng)村房屋拆遷程序怎么規(guī)定
被拆除房屋的用途和建筑面積,一般以房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。如記載與實(shí)際不符的,除已依法確認(rèn)的違章建筑外,應(yīng)以實(shí)際面積為準(zhǔn)。
特別情況的處理:
1、征地公告時(shí),被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的,對(duì)新房予以補(bǔ)償,對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償。征地公告時(shí),被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的,被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房,具體補(bǔ)償金額可以參照建房批準(zhǔn)文件內(nèi)容補(bǔ)償,也可由拆遷當(dāng)事人協(xié)商議定;
2、拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。
3、違法并應(yīng)無(wú)償拆除的建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,以及征地公告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分,一般不予補(bǔ)償。
4、拆遷范圍內(nèi),既有國(guó)有土地、又有集體土地的,國(guó)有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補(bǔ)償安置按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行;被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置按集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定執(zhí)行,如當(dāng)?shù)匾?guī)定按城市房屋拆遷規(guī)定執(zhí)行的,從其規(guī)定。
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