(1)金錢(qián)賠償:指在計(jì)算或者估算受害人的損害程度后,以貨幣支付的形式,給予受害人一定額度的金錢(qián)的賠償方式。金錢(qián)賠償?shù)倪m用,一般應(yīng)以不能返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀為前提。具體講,主要適用于以下情形:1)侵犯公民人身自由權(quán)及生命健康權(quán)的;2)侵犯受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán),其財(cái)產(chǎn)已經(jīng)滅失、拍賣(mài),恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)已不可能的。3)侵犯受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán),其財(cái)產(chǎn)已被損壞,不能恢復(fù)原狀或者恢復(fù)有重大困難的;4)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀與法律規(guī)范相抵觸的。
(2)恢復(fù)原狀:指負(fù)有賠償義務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)按照受害人的愿望和要求,將受害人的財(cái)產(chǎn)或者權(quán)利恢復(fù)原來(lái)狀態(tài)的條件下才能適用。它通常適用于以下情形:1)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)被損壞,能夠恢復(fù)原狀的;2)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,予以解除查封、扣押、凍結(jié);3)恢復(fù)原狀不違反其他法律規(guī)定的。
此外,國(guó)家賠償中的恢復(fù)原狀的適用范圍比民事賠償中恢復(fù)原狀的使用范圍要廣,除了財(cái)產(chǎn)的恢復(fù)原狀外,還包括權(quán)利的恢復(fù)原狀,如恢復(fù)原居住地的戶(hù)口、恢復(fù)職級(jí)。
(3)返還財(cái)產(chǎn):指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)將因其侵權(quán)行為的侵害而脫離受害人控制的財(cái)產(chǎn),歸還對(duì)該財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)、占有權(quán)的受害人的賠償方式。返還財(cái)產(chǎn)的適用條件主要有:1)原物存在;2)比金錢(qián)賠償更為便捷。如果原物已被運(yùn)往外地或其下落需要查找,則不如金錢(qián)賠償便捷。3)不影響公務(wù)。如果原物已用于公務(wù)活動(dòng),返還會(huì)影響公務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)采用金錢(qián)賠償。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
根據(jù)《國(guó)家賠償法》,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定分以下幾種情形:
1.行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
2.兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
3.法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
4.受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
5.賠償機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的,撤銷(xiāo)該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
6.經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。
行政賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,也可以在申請(qǐng)行政賠償復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出,但不得不經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理而直接提起訴訟。
審理程序
根據(jù)2010年4月29日修正的《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》,結(jié)合國(guó)家賠償工作實(shí)際,最高人民法院于2011年3月21日頒布了《關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序的規(guī)定》,對(duì)人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件的程序作出具體規(guī)定。
此次最高人民法院頒布的《關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序的規(guī)定》的司法解釋共24條,自2011年3月22日起施行。據(jù)介紹,司法解釋在規(guī)范審理程序的同時(shí),突出“簡(jiǎn)便”和“快捷”,使賠償請(qǐng)求人及時(shí)獲得賠償。
新修正的《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》已于2010年12月1日起施行,取消確認(rèn)程序是此次修改的一大亮點(diǎn)。為了保障賠償請(qǐng)求人的權(quán)利,本司法解釋規(guī)定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于職權(quán)行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任,并規(guī)定賠償請(qǐng)求人可以提供證明職權(quán)行為違法的證據(jù),但是不因此免除賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其職權(quán)行為合法性的舉證責(zé)任。
新修正的國(guó)家賠償法增加了關(guān)于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以與賠償請(qǐng)求人進(jìn)行協(xié)商的規(guī)定,規(guī)定賠償委員會(huì)可以組織賠償請(qǐng)求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照國(guó)家賠償法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。同時(shí)明確規(guī)定賠償委員會(huì)組織協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿和合法的原則,賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一方或者雙方不愿協(xié)商,或者協(xié)商不成的,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定。本司法解釋規(guī)定如果賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議,賠償委員會(huì)審查確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)制作國(guó)家賠償決定書(shū)。
雖然行政機(jī)關(guān)或者是其他法律部門(mén)有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一些小的差錯(cuò),有時(shí)候是因?yàn)樽C據(jù)真?zhèn)蔚膯?wèn)題,有時(shí)候就是公職人員的判斷問(wèn)題,不管是什么原因造成的,最后國(guó)家都會(huì)一一賠償損害。了解更多的法律知識(shí)請(qǐng)上律霸網(wǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)。
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