與民事賠償?shù)膮^(qū)別:
國家賠償是獨(dú)立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度,兩者的區(qū)別可概括為:
(1)賠償發(fā)生的原因不同。國家賠償由國家侵權(quán)行為引起;而民事賠償由民事侵權(quán)行為引起。(《民法通則》規(guī)定的公務(wù)侵權(quán)與國家公權(quán)力的行使有關(guān),公務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任實(shí)際適用《國家賠償法》的規(guī)定。
(2)賠償主體不同。國家賠償?shù)闹黧w是抽象的國家,具體的賠償義務(wù)由國家賠償法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行。賠償主體與賠償義務(wù)人相互分離。而民事賠償?shù)闹黧w通常是具體的民事違法行為人,賠償主體與賠償義務(wù)人相一致。
(3)賠償?shù)臍w責(zé)原則不同。國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則,而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則體系由過錯責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則、公平責(zé)任原則構(gòu)成。
(4)賠償程序不同。國家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償更為復(fù)雜,其區(qū)別在于:首先,在提起國家賠償訴訟之前,除在行政訴訟中一并提起賠償外,請求人應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求,即實(shí)行賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定前置原則,不經(jīng)該決定程序,法院不予受理,而在民事賠償程序中,受害人可以直接向法院提起賠償請求,無須經(jīng)過前置程序。其次,證據(jù)規(guī)則不同。國家賠償一般實(shí)行“初步證明”規(guī)則,即賠償請求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生,并且該損害第由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為所引起,繼而,證明責(zé)任轉(zhuǎn)移到被告,而在民事賠償訴訟程序中則實(shí)行“誰主張、誰舉證”的證據(jù)規(guī)則。
與國家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別:
國家補(bǔ)償責(zé)任在國家賠償責(zé)任之前就已經(jīng)存在。其與國家賠償?shù)膮^(qū)別為:
(1)兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同。國家賠償由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為引起,以違法為前提;國家補(bǔ)償由國家的合法行為引起,不以違法為前提。
(2)兩者性質(zhì)不同。國家補(bǔ)償?shù)母緦傩栽谟趪覍μ囟ㄊ芎Φ墓穹ㄈ嘶蛘咂渌M織損失的填補(bǔ),旨在求得因公共利益而遭受特別損失的公民、法人或者其他組織提供補(bǔ)救,以體現(xiàn)其與普通公眾間的利益平衡,并不意味著任何對國家的非難。這可以說是兩者最主要的區(qū)別。
(3)時間要求不同。國家賠償責(zé)任的前提條件是損害的實(shí)際發(fā)生,即先有損害,后有賠償;而國家補(bǔ)償即可以在損害發(fā)生之前進(jìn)行,也可以在損害發(fā)生之后進(jìn)行。
(4)兩者承擔(dān)責(zé)任的方式不同。國家賠償責(zé)任以金錢賠償為原則,以恢復(fù)原狀,返還財產(chǎn)等方式為輔;國家補(bǔ)償責(zé)任多為支付一定數(shù)額的金錢。
(5)工作人員的責(zé)任不同。國家賠償制度中有追償制度。在國家賠償了受害人的損失以后要向有故意或重大過失的作出違法行為的國家機(jī)關(guān)工作人員追償,但是國家補(bǔ)償制度中沒有追償制度。
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畢健根律師,畢健根,男,大學(xué)本科學(xué)歷,法學(xué)學(xué) 士學(xué)位。先后取得張家口學(xué)院醫(yī)學(xué)專業(yè)、北京大學(xué)心理學(xué)專業(yè)、河北大學(xué)行政管理專業(yè)多專業(yè)學(xué)歷證書?,F(xiàn)任河北耀鼎律師事務(wù)所執(zhí)行主任,專職律師。 畢律師篤行正義,愛好廣泛,少年就立志律師職業(yè),參加工作后長期研修法律專業(yè)知識,通過司法考試即辭去優(yōu)厚的待遇,從事專職律師工作。因擁有較強(qiáng)專業(yè)知識背景和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),加之具有極強(qiáng)的表達(dá)、溝通能力及獨(dú)到的邏輯分析能力和執(zhí)行力,參加工作以來,先后從事過醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)生產(chǎn)管理、文化宣傳、市場營銷策劃以及企業(yè)高層管理工作,有著多領(lǐng)域的實(shí)踐歷練,并先后在文化 傳播公司、大型礦業(yè)公司及房地產(chǎn)公司擔(dān)任總經(jīng)理助理、行政總監(jiān)、執(zhí)行副總經(jīng)理、法律顧問等多崗位工作,具備豐富的人力資源知識和優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)管理能力。律師執(zhí)業(yè)以來在訴訟方面擅長刑事案件的取保、辯護(hù)及處理各類公司合同糾紛,房地產(chǎn)建筑工程類糾紛及醫(yī)療糾紛、勞動爭議等案件。先后承辦了“李某涉嫌3800萬詐騙檢察院不予批捕取保案、林某涉嫌合同詐騙檢察院不予批捕取保后公安撤銷案件案,并成功辯護(hù)過黃某故意殺人案、王某聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)案、宮某妨害公務(wù)案。
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