目前,刑事賠償與民事賠償誰優(yōu)先,法律暫無明確規(guī)定,但是刑事賠償一般是需要優(yōu)先支付給受害人的。
刑事賠償?shù)母拍睿?/p>
刑事賠償是指公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán),侵犯當(dāng)事人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)造成損害而給予的賠償。
程序:
所謂先行處理是指賠償請求人在最終解決刑事?lián)p害賠償爭議之前須經(jīng)賠償義務(wù)機關(guān)先行處理。
“先行處理原則”有著明顯的優(yōu)越性:首先,由賠償義務(wù)機關(guān)先行處理,表現(xiàn)了對賠償義務(wù)機關(guān)的尊重,為其提供了一個自己改正錯誤的機會;其次,賠償義務(wù)機關(guān)為專門的司法審判機關(guān),熟悉業(yè)務(wù),了解案情,先行處理程序簡便、迅速,可以給請求權(quán)人提供便利、經(jīng)濟的救濟;最后,習(xí)性處理程序可以消除大部分賠償爭議事項,減少專門機構(gòu)的工作壓力。
1、提起
根據(jù)中國國家賠償法第20條的規(guī)定:賠償請求人要求賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出。在中國,賠償義務(wù)機關(guān)主要包括公安機關(guān)、安全機關(guān)、軍隊保衛(wèi)部門、人民檢察院、人民法院以及監(jiān)獄管理機關(guān)。請求賠償應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機關(guān)遞交申請書,其目的在于明確請求權(quán)人和賠償義務(wù)機關(guān)之間的關(guān)系。申請書應(yīng)當(dāng)以書面形式提起,請求人因文化程度、健康狀況等原因書寫申請書確有困難的,可以委托他人代書,但必須有申請人和代書人的簽名。
提起刑事?lián)p害賠償?shù)姆ǘㄇ疤釛l件是司法機關(guān)依法確認發(fā)生了錯羈、錯判或違法行使職權(quán)的法律事實。但是,上述錯羈、錯判的法律事實的確認,是由司法機關(guān)依法定程序進行的。在司法機關(guān)對錯誤的刑事追究沒有得到確認和糾正之前,任何人都不能自認為是無辜受害者,要求國家予以損害賠償。
2、受理
賠償義務(wù)機關(guān)在收到申請人的賠償申請書后,應(yīng)當(dāng)予以審查,決定是否受理。審查的內(nèi)容包括:⑴申請人是否請求權(quán);⑵請求賠償?shù)氖聦嵑屠碛墒欠翊_實、充分;⑶呈送的賠償義務(wù)機關(guān)是否正確;⑷是否在法定時效期限內(nèi)提出申請。請求人必須在其知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到侵害之日起兩年內(nèi)向賠償義務(wù)機關(guān)提出申請。
賠償義務(wù)機關(guān)經(jīng)過審查后應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,作出不同的處理。在收到申請書后,對于無請求權(quán)的申請人,應(yīng)書面通知其不予受理,并告知理由;對于不符合賠償條件,不屬于賠償范圍內(nèi)的請求,應(yīng)當(dāng)書面通知其不予賠償,并說明理由;收到申請書的機關(guān)為非賠償義務(wù)機關(guān)的,應(yīng)告知其向正確的賠償義務(wù)機關(guān)申請;對于申請書內(nèi)事項不符合法律規(guī)定或有逸遺漏的,應(yīng)通知其限期補正;對于符合賠償條件的,應(yīng)將受理決定送達申請人。
3、決定
賠償義務(wù)機關(guān)受理受害人的賠償請求后,應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起兩個月內(nèi)依照國家賠償法第4章的規(guī)定作出處理決定并給予賠償。
關(guān)于賠償方式,國家賠償法未作規(guī)定。世界上大致有兩種方式:一是由賠償義務(wù)機關(guān)與請求人雙方協(xié)商,達成賠償協(xié)議的方式;一是由賠償義務(wù)機關(guān)單方面就賠與不賠,賠償發(fā)生和金額作出裁決的方式。其中,協(xié)議方式有它的優(yōu)點,也比較符合中國一貫的立法精神。
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