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寧波
對違法的終局行政決定提起的行政賠償訴訟
據(jù)此，最高人民法院《關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第5條規(guī)定：“法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為，被作出最終裁決的行政機關確認違法，賠償請求人以賠償義務機關應當賠償而不予賠償或逾期不予賠償或者對賠償數(shù)額有異議提起行政賠償訴訟，人民法院應當依法受理。”當然，只有在行政機關作出的終局裁決的違法性由有權機關依法定程序確認后，賠償請求人認為賠償方式或賠償數(shù)額不當，或行政機關不予賠償時，才可向法院提起行政賠償訴訟。
行政處分是行政機關作最終裁決的典型。根據(jù)我國《行政訴訟法》第12條第3款的規(guī)定，對“行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定”提起的訴訟，法院不予受理。其法理上的依據(jù)是：公民當然具有成為公務員的權利，但是，擔任公務員并不是公民天然的權利。對公務員的任免屬于行政機關裁量權的范圍，一般并不存在違法或者侵權。
與公務員的任免不同，對公務員的懲戒應當嚴格按照法律規(guī)定進行。因此，《國家賠償法》第4條第4項規(guī)定的行政機關及其工作人員在行使行政職權時給公民、法人或者其他組織“造成財產(chǎn)損害的其他違法行為”，應當包括對公務員的行政處分。既然違法的行政處分造成的損害屬于國家賠償?shù)姆秶?，由此引起的爭議就應當適用行政賠償訴訟程序解決。這與行政訴訟法的規(guī)定并不矛盾，只是因違法行政處分引起的行政賠償爭議，應當在該行政處分被有權的行政機關確認為違法之后再單獨提起行政賠償訴訟。
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