(一)直接違法行使職權(quán)的行為

對于行政機(jī)關(guān)及其工作人員直接違法行使職權(quán)的行為主要表現(xiàn)在以下幾種情況：

1、違法限制或剝奪公民人身自由的行為

行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)、行使國家權(quán)力過程中侵犯了公民人身自由的，均構(gòu)成行政侵權(quán)行為，國家都應(yīng)予賠償。一般表現(xiàn)為違法行政拘留、違法采取行政措施限制公民人身自由等，在實際工作中，行政機(jī)關(guān)違法行為主要表現(xiàn)在以下情形：(1)、執(zhí)法主體不適合。只有縣級以上公安機(jī)關(guān)才有實施行政拘留的職權(quán)，行政機(jī)關(guān)在行政強(qiáng)制措施方面根本無權(quán)限，而卻實施了限制人身自由的行政強(qiáng)制措施，如稅務(wù)機(jī)關(guān)因繳稅人拒不繳稅而將其予以行政拘留;(2)、行政機(jī)關(guān)在行政強(qiáng)制措施方面有權(quán)限但卻違反了法律規(guī)定。如行政拘留期限超過了15天、違反了法定程序;(3)、對行政相對人強(qiáng)制治療、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制扣留等。缺乏法定事實根據(jù)，對錯誤的適用對象實施行政強(qiáng)制措施，對公民人身造成損害的，受害人有權(quán)獲得行政賠償。

2、以暴力毆打造成公民身體傷害或死亡的行為。

暴力毆打是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中以暴力打擊公民身體造成傷殘或死亡的行為。這里的行使職權(quán)的過程中，還包括只要與行政職權(quán)的行使有關(guān)，無論是作為行使行政職權(quán)的一種手段，還是憑借行使行政職權(quán)的名義而實施的行為，不論施暴的行政工作人員在主觀上是善意亦或惡意，在行政職權(quán)的時間或場所實施的行為。暴力毆打既可以是行政機(jī)關(guān)工作人員自己實施，也可以是行政機(jī)關(guān)工作人員采取勸誘、挑撥、威脅等方式唆使他人實施。無論以何種方式實施暴力毆打行為，都是明顯的、嚴(yán)重的侵犯公民人身權(quán)利的違法行為，只要與行使職權(quán)、執(zhí)行職務(wù)相關(guān)聯(lián)，對公民生命健康造成損害的，國家都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任。但是，如果毆打等暴力行為是為了渲泄私憤，報復(fù)或個人惡意而借執(zhí)行職務(wù)實施的，則應(yīng)視為個人過錯行為，或與公務(wù)脫離的個人行為，國家不應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任。

3、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的行為。

此類行為是指行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職務(wù)時違反國家有關(guān)武器、警械使用規(guī)定而使用槍支、警棍、手銬、腳鐐、警繩、催淚彈等致使公民傷亡的行為。違法使用武器、警械有多種表現(xiàn)形式。例如，在不應(yīng)當(dāng)使用武器、警械的場合使用武器、警械;使用武器、警械程度與被實施者的行為不相適應(yīng);使用武器、警械的種類選擇錯誤;使用武器警械違反法定批準(zhǔn)程序等等。我國國家賠償法規(guī)定，凡是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，違法使用武器、警械而導(dǎo)致公民身體傷害或死亡的，國家將承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)然，如果警察在執(zhí)行任務(wù)中使用催淚彈，或受害者是拒捕對象的，國家不負(fù)賠償責(zé)任。