【內(nèi)容摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家的職能，尤其是行政管理職能得以拓寬。任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)的過(guò)程中，都可能給公民、組織的合法權(quán)益造成權(quán)益造成損害。對(duì)于行政侵權(quán)行為，公民、組織有權(quán)依《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》要求行政侵權(quán)主體予以賠償。但作為要求國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任范圍的行政損害賠償范圍的確定，法律規(guī)定得還不夠完善，從而損害了行政相對(duì)人的行政救濟(jì)制度。本文試就行政損害賠償?shù)姆秶鷨?wèn)題加以探討。

【關(guān)鍵詞】行政賠償賠償范圍賠償范圍的擴(kuò)大

一、我國(guó)現(xiàn)行行政損害賠償?shù)姆秶?/p>

行政賠償?shù)姆秶竾?guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成的損害給予賠償?shù)姆秶?。各?guó)規(guī)定行使賠償范圍的法律規(guī)范在內(nèi)容上一般都包括積極事項(xiàng)和消極事項(xiàng)兩個(gè)部分。所謂積極事項(xiàng)是指能夠引起行政賠償產(chǎn)生的事項(xiàng)，即國(guó)家應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任的事項(xiàng);所謂消極事項(xiàng)則是指不會(huì)引起行政賠償產(chǎn)生的事項(xiàng)，即國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的事項(xiàng)。關(guān)于行政賠償?shù)南麡O事項(xiàng)，各國(guó)一般都以法律、法規(guī)明文規(guī)定，但有的國(guó)家如日本、法國(guó)等，則以務(wù)實(shí)或理論加以確定。

為明確行政損害賠償?shù)姆秶阌谙鄬?duì)人一方行使行政賠償請(qǐng)求權(quán)，我國(guó)的國(guó)家賠償法于第二章第一節(jié)對(duì)此作出明確規(guī)定，行政損害賠償范圍包括了對(duì)人身權(quán)的損害賠償和財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害賠償，還包括了行政賠償?shù)南麡O事項(xiàng)(免責(zé)事由)。以下分述之：

(一)侵犯人身權(quán)的賠償范圍。對(duì)人身權(quán)的侵害，包括對(duì)人身自由權(quán)的侵害和對(duì)生命健康權(quán)的侵害。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第3條之規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人取得賠償?shù)臋?quán)利：

1、違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;

2、非法拘禁工或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;

3、以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;

4、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

5、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

(二)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償范圍。財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民的基本權(quán)利，根據(jù)《國(guó)家賠償法》第4條之規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償權(quán)利：

1、違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的;

2、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;