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寧波
我國行政追償制度的現(xiàn)狀
行政追償時效，其性質(zhì)屬于消滅時效，是指國家賠償義務機關向被追償人行使追償權的有效期限。規(guī)定時效制度的主要目的在于穩(wěn)定賠償義務機關及其所屬工作人員之間的法律關系，促使賠償義務機關及早行使其追償權力。然而目前我國追償權不發(fā)生因時效屆滿而消滅的問題，這將會對行政機關的工作效率造成不利影響。
(二)沒有完善的行政追償救濟制度
由于行政追償涉及公務員的重大利益，違法濫用追償權可能會給被追償人帶來巨大的損害。所以，救濟程序做為一種事后程序，不但被追償人的權利訴求提供了救濟渠道，也起到了監(jiān)督賠償義務機關正確行使追償權的作用。但從我國現(xiàn)行立法來看，行政追償決定作為一種內(nèi)部行政行為，追償對象在不服追償決定的情況下，既不能通過行政復議途徑獲得救濟，也不能通過訴訟途徑獲得救濟，這樣就形成了被追償者法律救濟上的空白。
(三)行政追償監(jiān)督制度無力
根據(jù)我國《行政訴訟法》和《國家賠償法》的規(guī)定，我國行政賠償義務機關擁有追償決定權，并可以依此責令法定追償對象承擔部分或全部費用。然而，由于追償決定權是在行政系統(tǒng)內(nèi)部行使，就不可避免的會產(chǎn)生兩種可能：一是棄之不用。因為賠償費用已由國家財政支出，而行政機關內(nèi)部鑒于上下級私情，容易產(chǎn)生追償權的放棄或象征性追償?shù)牟环ìF(xiàn)象。二是過度濫用。若擁有追償決定權者出于打擊報復等非法目的，又極易導致權力過度濫用，侵犯公務員合法權益。行政追償決定權不僅涉及公務員的金錢給付義務，而且涉及國家利益。為避免上述兩種情況的出現(xiàn)，必須設立相應的制度予以監(jiān)督。
(四)缺乏完善的行政追償程序
行政追償程序是指賠償義務機關(追償權人)就被追償人做出追償決定的方式、步驟、順序和時限的總和。健全的程序建構能夠降低制度運行中的不利影響，并保障此項制度在實踐中被更好的執(zhí)行。但迄今為止，我國法律并未對行政追償?shù)南嚓P程序問題作出必要的、具體的規(guī)定，這也是我國行政追償制度無法貫徹的主要原因之一。
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