操縱市場的法律責(zé)任有哪些

現(xiàn)行《證券法》缺少對于操縱市場行為民事責(zé)任的規(guī)定，這是立法上的重要疏漏，需要在修改時增加：“違反禁止操縱市場的法律規(guī)定，對于善意買入或賣出相關(guān)證券的投資者受到的損失，應(yīng)當(dāng)進行賠償。”有權(quán)向操縱市場行為人請求賠償?shù)娜耸?，?yīng)當(dāng)是善意地(指在從事相關(guān)證券交易時不知道也不應(yīng)當(dāng)知道存在操縱市場行為)信賴市場供求關(guān)系，在被操縱的價位上從事了相關(guān)的證券交易，并因此而遭受損失的投資者。上述過程中的“信賴”和“因果關(guān)系”(包含交易上的因果關(guān)系和損失上的因果關(guān)系)是非常復(fù)雜的事實及法律問題。

法律責(zé)任是因從事違反法律強制性規(guī)定的行為，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消極后果。由于法律首先有公法與私法之分，責(zé)任也隨之區(qū)分為公法上責(zé)任與私法上責(zé)任。前者包含刑事責(zé)任和行政責(zé)任，后者即是民事責(zé)任。當(dāng)然，責(zé)令違法行為人承擔(dān)民事責(zé)任，有其他責(zé)任形式無法替代的作用，即因違法行為而遭受損失的受害人能通過行使民法上的請求權(quán)而得到賠償。因此，民事責(zé)任是證券違法行為責(zé)任體系中的重要組成部分，對于因違法行為而受害的投資者來說可能是最重要的組成部分。

如何在“操縱市場”與“合法的投機行為”之間劃清界限，是我國證券立法上的重大難點之一。主要原因在于，如果在法理上把操縱市場理解為“欺詐”行為，原則上需要證明原告具有從事違法行為的主觀意圖，而該種意圖的證明是公認為世界性難題。本文主張應(yīng)區(qū)分操縱市場的不同行為形態(tài)，分別給予不同的規(guī)定。

在多種操縱行為形態(tài)中，洗售和相對委托是違法性質(zhì)較為嚴重的兩種，同時也是我國證券市場實踐中多發(fā)的違法行為形態(tài)，本文主張：以自己為交易對象連續(xù)進行的自買自賣(洗售)，或者與他人以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券交易(相對委托)，以致影響證券交易價格或證券交易量的行為，明顯具有不當(dāng)控制該種證券交易價格的意圖，應(yīng)當(dāng)推定為操縱市場進行處罰。

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