這就增加了處理這類糾紛的難度,有些情況下甚至合法與不合法的界線都難以分清。以前缺乏處理此類問題的經(jīng)驗,國外的經(jīng)驗不能直接照搬,需要針對實際進(jìn)行探索和創(chuàng)新。北-仲是一個不斷開拓創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織,盡管我們有一批來自金融證券領(lǐng)域和教學(xué)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)有經(jīng)驗的資深專家、學(xué)者,盡管我們已經(jīng)受理了一定數(shù)量的證券糾紛積累了不少經(jīng)驗,盡管我們一直在關(guān)注這一領(lǐng)域,持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)研究其中的新知識、新情況、新問題,但我們還是愿意與社會各界精英聯(lián)手,共同應(yīng)對這些困難和挑戰(zhàn)。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所是我國法學(xué)研究的最高學(xué)府、研究機(jī)構(gòu),有一批精通證券法律實務(wù)的專家、學(xué)者,是證券研究領(lǐng)域中的精銳力量,與該所合作召開研討會我們感到很高興,更何況其中一些專家、學(xué)者也是我們的仲裁員,我們歷來聯(lián)系緊密,合作愉快。這次研討會,證監(jiān)會法律部門領(lǐng)導(dǎo)給予了支持、指導(dǎo)和幫助,在此表示衷心感謝。與會各位專家、學(xué)者的發(fā)言,對我們今后公正及時地處理此類糾紛提供了有價值的思路和啟發(fā),同時,我們也愿意在此介紹通過仲裁處理證券糾紛的優(yōu)勢和特點,與在座各位專家、學(xué)者、實踐部門的同志共享仲裁的經(jīng)驗,發(fā)揮仲裁在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)金融市場健康發(fā)展中的積極作用。
仲裁處理證券糾紛的幾點優(yōu)勢:
1、保密性。仲裁實行不公開審理的原則,仲裁立案、審理、結(jié)案都是保密的,沒有當(dāng)事人的同意其他人不能參與,仲裁裁決不能報道。而且,經(jīng)過雙方同意仲裁裁決可以只寫結(jié)果不寫理由,有效保護(hù)當(dāng)事人信息。訴訟審理公開媒體可以報道,法院判決放在網(wǎng)上,其他人可以查詢。這對私募基金糾紛當(dāng)事人來說,一些敏感信息透露,可能使?fàn)幾h各方當(dāng)事人利益受損,導(dǎo)致共輸?shù)男Ч?/p>
2、當(dāng)事人可選擇證券業(yè)的專家解決證券糾紛。這些專家精通證券的法律、法規(guī)、慣例,熟悉這個領(lǐng)域的問題和最新動向,在對案件事實的判斷上更為專業(yè),一般不會偏離這個行業(yè)的通常標(biāo)準(zhǔn),不會出現(xiàn)因外行人斷案而產(chǎn)生令雙方當(dāng)事人匪夷所思的結(jié)果。這就使當(dāng)事人對案件結(jié)果有明確的預(yù)期,有利于糾紛順利解決。北-仲的仲裁員中有一大批這樣的金融證券方面的專家,與其他行業(yè)專家相比證券金融領(lǐng)域里仲裁員學(xué)歷更高。北-仲成立以來案件穩(wěn)步發(fā)展,近些年證券糾紛案件有較大幅度增長,其中大部分是股權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的糾紛,有少部分是投資理財引起的爭議,積累了寶貴經(jīng)驗。
3、證券市場是個新興領(lǐng)域,發(fā)展變化快,客觀上要求對其糾紛的處理保持更大的靈活性和包容性。而仲裁中當(dāng)事人有更多選擇權(quán),可以控制仲裁的進(jìn)程;證券糾紛涉及許多新問題、新型法律關(guān)系,在訴訟中可能因為沒有明確法律規(guī)定而無法受理。仲裁是“根據(jù)事實,符合法律規(guī)定,公平合理”地解決糾紛。仲裁庭在沒有法律或法律過于原則、寬泛情況下,可以適用行業(yè)規(guī)則、慣例、法理進(jìn)行創(chuàng)新,作出自己的專業(yè)判斷,公平合理地解決糾紛。
仲裁機(jī)構(gòu)制度靈活,可根據(jù)市場需求進(jìn)行爭議解決機(jī)制創(chuàng)新。如北-仲制定新的獨立的調(diào)解規(guī)則,并于2008年4月1日開始施行。獨立調(diào)解制度特點:范圍不受協(xié)議限制、調(diào)解員推薦,列入名單要經(jīng)過專門培訓(xùn);費用低、通過簡易仲裁程序?qū)⒄{(diào)解協(xié)議轉(zhuǎn)換為裁決書、調(diào)解書。實踐中,一個大的項目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,可能簽訂四五個轉(zhuǎn)讓合同,涉及十多個當(dāng)事人,采用調(diào)解方式就一攬子解決了多個股權(quán)轉(zhuǎn)讓的關(guān)聯(lián)案件。省事、省錢、省時間。
4、資金的效益在于流動,投資強(qiáng)調(diào)效率。證券糾紛出現(xiàn)后當(dāng)事人希望尋找更有效手段迅速解決糾紛。而仲裁實行一裁終局,制度上節(jié)省了程序上的時間。仲裁機(jī)構(gòu)由當(dāng)事人選擇,沒有壟斷,這種競爭機(jī)制使仲裁機(jī)構(gòu)有改進(jìn)服務(wù),追求公正,提高辦案效率的內(nèi)在動力。如北-仲審結(jié)的1萬多案件,平均每個案件從組庭到結(jié)案67天。仲裁收費對大標(biāo)的案件來說,具有比較優(yōu)勢。如果考慮機(jī)會成本則其比較優(yōu)勢更為明顯。
另外,對于債權(quán)債務(wù)明確,雙方爭議不大的案件,通過簡易仲裁程序可以在2至3個工作日作出裁決。這是幾種盡快取得債權(quán)法律文書方式的比較。在這里時間不僅是金錢,而且是機(jī)會,是裁決得以執(zhí)行的機(jī)會。另外,由于為了鼓勵當(dāng)事人盡快和解解決爭議,北-仲在退費上采取優(yōu)惠措施,當(dāng)事人和解撤案越早退費越多。在此鼓勵下,北-仲案件當(dāng)事人自動和解的案件有3081件,占案件總數(shù)23.64%,平均每個案件從立案到和解平均為48天。90%以上當(dāng)事人自動履行,其所花費爭議成本平均不到正常收費的20%。為了簡便、快捷解決爭議,北-仲的仲裁庭配有遠(yuǎn)程視頻裝置,利用這些準(zhǔn)則可以實現(xiàn)異地開庭、評議,提高辦案效率。
5、證券糾紛具有跨地域特點。以北-仲為例,北-仲受理的國際商事案件逐年增長,2004年前總共101件,從2004年至今則達(dá)到了221件,占整個案件比例的2.3%,而證券類案件涉外案件占的比例則為6.7%。證券糾紛中,國際案件及國內(nèi)不同地區(qū)當(dāng)事人之間案件的比例要大于一般案件。北-仲仲裁員中有相當(dāng)比例的外籍仲裁員,為當(dāng)事人提供了選擇的便利。另外,北-仲的規(guī)則規(guī)定當(dāng)事人可以在名冊外選擇仲裁員,以滿足國際商事仲裁案件當(dāng)事人選擇外籍仲裁員的需要。
另外,仲裁裁決國際承認(rèn)執(zhí)行力度大。根據(jù)承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決的公約即1958年紐約公約,公約的所有締約國都有義務(wù)執(zhí)行其他締約國的仲裁裁決。我國也是締約國之一,我國的仲裁裁決可以在142個成員國國家(包括了幾乎所有發(fā)達(dá)國家和地區(qū))得到承認(rèn)和執(zhí)行,使得仲裁的裁決執(zhí)行具有國際性,為當(dāng)事人的合法權(quán)益提供了有力的保障。
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