1、被告法律意識(shí)淡薄，惡意欠款。有的被告借款時(shí)就沒(méi)有還款的打算，其目的就是將原告的金錢占為己有。持這種心態(tài)的被告，往往拿到錢后便會(huì)遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，逃避債務(wù)，待原告發(fā)現(xiàn)情況不對(duì)，向法院起訴時(shí)，被告已下落不明，難以查找。

2、原告起訴不及時(shí)。有的原告基于“和為貴”的傳統(tǒng)思想，不希望和被告對(duì)簿公堂，一次次向被告索要欠款，在多次索要無(wú)果后，才“被迫”著手取證工作，再行向人民法院起訴，往往時(shí)過(guò)境遷，被告人或變換住所，或外出務(wù)工，以致下落不明。

3、大量流動(dòng)人口的存在。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下靈活多樣的勞動(dòng)用工合同制，形成全國(guó)人口大流動(dòng)，而流動(dòng)人口登記管理制度的不健全，使得被告的下落難以查找。

二、債權(quán)人對(duì)下落不明債務(wù)人的追債

第一條途徑：由債務(wù)人向法院申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人為失蹤人，然后由代管人從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付借款。我國(guó)《》第二十條規(guī)定，公民下落不明滿兩年的，利害關(guān)系可以向人民法院申請(qǐng)宣告他為失蹤人。第二十一條規(guī)定，失蹤人的財(cái)產(chǎn)由他的配偶、父母、成年人或者關(guān)系密切的其他親屬、朋友代管。失蹤人所欠稅款、債務(wù)和應(yīng)付的其他費(fèi)用，由代管人從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付。

第二條途徑：債權(quán)人在訴訟時(shí)效期限內(nèi)，可直接向債務(wù)人原居住地或者財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院提起訴訟，追討債款。起訴時(shí)應(yīng)持有借據(jù)等證明借貸關(guān)系存在的證據(jù)，法院就會(huì)立案受理。由于債務(wù)人下落不明，法院在立案后一般采用公告送達(dá)的形式傳喚債務(wù)人應(yīng)訴。公告期屆滿，債務(wù)人不應(yīng)訴時(shí)，法院即對(duì)借貸人關(guān)系明確的案件經(jīng)審理后作缺席判決。缺席判決后，盡管債務(wù)人下落不明，但經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，法院可以采取拍賣債務(wù)人房屋或財(cái)產(chǎn)的辦法為債權(quán)人清償債務(wù)。

三、債務(wù)糾紛案件被告下落不明的對(duì)策

1、加強(qiáng)法制宣傳，在全社會(huì)樹(shù)立起文明誠(chéng)信觀念，營(yíng)造出欠債不還可恥的社會(huì)氛圍，用社會(huì)輿論敦促欠債者按期償還債務(wù)。

2、加強(qiáng)對(duì)公民的投資風(fēng)險(xiǎn)教育和法制教育，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。相關(guān)新聞媒體應(yīng)通過(guò)主動(dòng)宣傳，向廣大公民宣傳民間借貸的風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)法機(jī)關(guān)也要通過(guò)典型案列的宣傳，提高公民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3、加大對(duì)惡意欠債者處罰力度，對(duì)于那些采用欺騙手段以非法占有他人財(cái)物為目的的借款人應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

4、建立社會(huì)信用機(jī)制，將惡意欠債者的信息納入征信系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)與金融機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)、房地產(chǎn)管理、公安機(jī)關(guān)等部門社會(huì)信用信息共享和有效利用。

5、建立健全流動(dòng)人口登機(jī)管理制度，比如建立登記回告制度，流動(dòng)人口管理機(jī)關(guān)定期將流動(dòng)人口的情況回告原戶籍所在地或經(jīng)常居住地公安機(jī)關(guān)，以便司法機(jī)關(guān)掌握被告行蹤。

債務(wù)人法律意識(shí)淡薄，不嚴(yán)守信譽(yù)，逃避債務(wù)成風(fēng)等等種種原因共同導(dǎo)致目前中國(guó)司法活動(dòng)中普遍存在“執(zhí)行難”的問(wèn)題。

雖然我國(guó)《》規(guī)定了若義務(wù)人拒絕履行裁判文書(shū)，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但很多情況下，債務(wù)人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)或法院無(wú)法查詢到債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，結(jié)果債權(quán)人手上的執(zhí)行文書(shū)只成一紙空文。

糾紛賠償?shù)膱?zhí)行十有八九都很難在短時(shí)間內(nèi)執(zhí)行到位，債務(wù)人只要不認(rèn)賬跑路，債權(quán)人往往會(huì)很無(wú)助。所以，在打官司之前先進(jìn)行訴前，以保障日后能夠順利執(zhí)行。