一、法律規(guī)定

按照《企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定：“企業(yè)法人領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后滿六個月尚未開展經(jīng)營活動或者停止經(jīng)營活動滿一年，視同歇業(yè)”。公司歇業(yè)后，登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其副本，收繳公章，并將注銷登記情況告知其開戶銀行。

公司如因歇業(yè)被注銷，負有清理責(zé)任的主體應(yīng)當(dāng)組織清算組對公司的債權(quán)債務(wù)進行清理，資不抵債的，還應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)。

如公司實際處于歇業(yè)狀態(tài)，但登記主管機關(guān)并未收繳其營業(yè)執(zhí)照，沒有注銷該公司，公司的法人資格在名義上繼續(xù)存續(xù)，該公司應(yīng)當(dāng)對其所欠債務(wù)負責(zé)。此時，公司是訴訟主體，可以起訴應(yīng)訴。

二、實務(wù)操作

實踐中，經(jīng)常遇到的情況是，公司實際已經(jīng)歇業(yè)了很長時間，有的已被登記機關(guān)注銷，有的未被注銷，公司長期處于無人管理的狀態(tài)，經(jīng)營人員、管理人員、職工早已解散，債權(quán)債務(wù)無人清理。這種狀態(tài)下，債權(quán)人如果起訴公司的開辦者、公司的股東，是否應(yīng)予準許?按照我國《民法通則》第40條的規(guī)定，法人終止應(yīng)當(dāng)依法進行清理，停止清理范圍外的活動。按照法人理論，在清算范圍內(nèi)法人資格視為存續(xù)，性質(zhì)屬于清算法人。清算法人負責(zé)清理企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，并起訴應(yīng)訴。

三、公司責(zé)任的承擔(dān)

公司歇業(yè)無疑是法人終止的一種情形，公司歇業(yè)后應(yīng)當(dāng)依法進行清算應(yīng)無疑義。因此，負有清算公司之責(zé)的主體(以下稱清算主體)如果不盡清算之責(zé)，債權(quán)人可以起訴該清算主體，人民法院也可以判令清算主體履行清算義務(wù)。至于是否可以起訴公司的開辦者、股東，則取決于公司的開辦者、股東是否為清算主體。綜上所述，公司歇業(yè)后的訴訟問題可以總結(jié)如下：

第一，公司歇業(yè)后，如公司成立清算組負責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，清算組為訴訟主體，可以起訴應(yīng)訴。債權(quán)人起訴歇業(yè)公司的應(yīng)以清算組為被告。

第二，公司歇業(yè)后，被登記主管部門注銷登記，但無清算組織負責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，負有清算之責(zé)的主體為訴訟主體。債權(quán)人起訴歇業(yè)公司應(yīng)以清算主體為被告。

第三，公司歇業(yè)后未注銷登記，也無清算組織負責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，公司和清算主體為共同訴訟主體。債權(quán)人起訴歇業(yè)公司可以公司和清算主體為共同被告。

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