其中，與普通商標相比，馳名商標具有知名度高、市場占有率高、信譽好、影響面廣、權(quán)利高度確定以及能受到法律的特別保護等特點。我國唯一一部專門管理馳名商標的規(guī)章是國家工商行政管理局于1996年8月14日頒布、1998年12月3日修改的《馳名商標認定與管理暫行規(guī)定》。依據(jù)該規(guī)定，所謂馳名商標，是指在市場上享有較高聲譽并為相關(guān)公眾所熟知的注冊商標，其認定與管理由國家工商行政管理局商標局負責(zé)，其他任何組織和個人不得認定或者采取其他變相方式認定馳名商標。根據(jù)《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》及TRIPS協(xié)議，在認定馳名商標時，一般有如下重要的通用衡量指標：

(1)使用該商標之商品或服務(wù)潛在的消費者;

(2)使用該商標商品或服務(wù)的交易渠道;

(3)該的時間、程度及地域范圍;

(4)使用該商標之商品或服務(wù)在主張享受馳名的領(lǐng)土及其領(lǐng)域所占的市場份額。在我國，關(guān)于何者為商標享有較高聲譽及為公眾所熟知，國家工商行政管理局也提供了一套認定指標，其中包括：

(1)使用該商標的商品在中國的銷售量及銷售區(qū)域;

(2)使用該商標的商品近三年來的主要經(jīng)濟指標(年產(chǎn)量、銷售額、利潤、市場占有率)及其在中國同行業(yè)中的排名;

(3)使用該商標的商品在外國或地區(qū)的銷售量及銷售區(qū)域;

(4)該商標的廣告發(fā)布情況;

(5)商標在最早使用及連續(xù)使用的時間;

(6)該商標在中國及其外國或地區(qū)的注冊情況;

(7)該商標馳名的其他證明文件。此外，在已提交九屆全國人大常委會審議的修改草案中，也明確提出法律認定馳名商標的基本標準，并建議增加如下規(guī)定：“認定馳名商標應(yīng)當考慮下列因素：相關(guān)公眾對該商標的知曉程度;該商標使用的持續(xù)時間;該商標的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍;該商標作為馳名商標受保護的記錄;該商標馳名的其他因素。”比較而言，我國對于馳名商標的認定指標比《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和TRIPS協(xié)議更具體也更微觀，門檻設(shè)定相對較高，表明我國在馳名商標的認定上已經(jīng)具有國際水準。當然，該套指標體系也存在一定的缺陷，從操作角度上看，該體系僅設(shè)立評價指標，卻未確立評價標準，按照某一指標，究竟達到何種程度方可具有馳名商標的屬性等等，均無具體衡量辦法，而缺少更為明確的量化內(nèi)容，勢必為馳名商標認定的隨意性留下了不小的空間，這反映出目前認定馳名商標的行政行為其透明度仍較差。當然，該管理辦法的最大特征并不在于對評估指標體系的建立，而在于明確了一個剛性規(guī)定，也可以說是認定馳名商標的基本前提，即未經(jīng)國空工商行政管理局依據(jù)該套評價指標體系認定的，不能視為馳名商標，更不能將其作為馳名商標予以保護，因為一旦被認定為馳名商標，其隨之而來的保護范圍和保護力度將要遠遠大于普通商標。

2、馳名商標的特別保護

關(guān)于馳名商標的特別保護，《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》中作出了可具操作性的嚴格規(guī)定，主要集中在第八、九、十條規(guī)定中。如第八條規(guī)定，將與他人馳名商標相同或者近似商標在大量類似商品上申請注冊，且可能損害馳名人的權(quán)益，由國家工商行政管理局商標局駁回其注冊申請;已經(jīng)注冊的，自注冊之日起五年內(nèi)，馳名商標注冊人可以請求國家工商行政管理局商標評審委員會予以撤銷，但惡意注冊的不受時間限制。第九條則規(guī)定，將與他人馳名商標相同或者近似的商標使用在非類似商品上，且會暗示該商品與馳名商標注冊人存在某種聯(lián)系，從而可能使馳名商標注冊人的權(quán)益受到損害的，馳名商標注冊人可以自知道或者應(yīng)當知道之日起兩年內(nèi)，請求工商行政管理機關(guān)予以制止。第十條規(guī)定，自馳名商標認定之日起，他人將與該馳名商標相同或者近似的文字作為企業(yè)名稱一部分使用，且或能引起公眾誤信的，工商行政管理機關(guān)不予核準登記;已經(jīng)登記的，馳名商標注冊人可以自知道或者應(yīng)當知道之日起兩年內(nèi)，請求工商行政管理機關(guān)予以撤銷。此外，第十二條又特別規(guī)定，未經(jīng)國家工商行政管理局認定，稱商標為馳名商標的，系欺騙公眾之行為，視情節(jié)予以處罰。除此之外，國家工商行政管理總局商標局最近又明確表示，除馳名商標所有人外，其他人不得登記與馳名商標相同與企業(yè)名稱，即使企業(yè)名稱是馳名商標認定之前登記的也同樣屬于侵權(quán)行為，馳名商標所有人有權(quán)請求工商行政管理機關(guān)予以撤消。上述規(guī)定表明，即使從國際標準衡量，我國對于馳名商標的保護范圍及保護力度也是非常突出的，反映出中國在加入WTO進程中對于國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)保護的決心。然而，由于當前所處的特定歷史時期，管理當局似乎更注重也更強調(diào)對國外知識產(chǎn)權(quán)的保護，因為國外馳名商標在國內(nèi)的屢被仿冒，已演變成為一個十分敏感的國際問題。事實上，國外馳名商標依上述規(guī)定獲得的保護可能與保護力度，不僅要大大高于國內(nèi)普通商標，甚至也遠高于國內(nèi)馳名商標，管理當局心態(tài)的傾向性由此可見一斑。管理規(guī)定的異常嚴格不過是這種時代釀就的復(fù)雜心態(tài)的具體體現(xiàn)，并從另外一個角度產(chǎn)生出新的問題，其中最明顯的莫過于，如此力度的保護客觀上為某些國外知名企業(yè)的非馳名商標濫用馳名商標的保護效應(yīng)提供了相當程度的制度便利，筆者將其稱為對馳名商標保護效應(yīng)的搭便車現(xiàn)象。