刑法中的追繳違法所得強制執(zhí)行沒收程序是如何規(guī)定的
一、刑法中的追繳違法所得
《刑法》第六十四條 犯罪分子違法所得的一切財物,應當予以追繳或者責令退賠;對被害人的合法財產,應當及時返還;違禁品和供犯罪所用的本人財物,應當予以沒收。沒收的財物和罰金,一律上繳國庫,不得挪用和自行處理。
本條是關于追繳違法所得,沒收供犯罪所用的本人財物的規(guī)定。
本條主要內容有以下幾個方面:
1.犯罪分子違法所得的一切財物,應當予以追繳或者責令退賠。所謂違法所得的一切財物,是指犯罪分子因實施犯罪活動,而取得的全部財物,包括金錢或者物品,如盜竊得到的金錢或者物品,貪污得到的金錢或者物品等。所謂追繳,是指將犯罪分子的違法所得強制收歸國有。如在刑事訴訟過程中,對犯罪分子的違法所得進行追查、收繳;對于在辦案過程中發(fā)現的犯罪分子已轉移、隱藏的贓物追查下落,予以收繳?!柏熈钔速r”,是指犯罪分子已將違法所得使用、揮霍或者毀壞的,也要責令其按違法所得財物的價值退賠。這樣規(guī)定,主要是為了保護公私財產,不讓犯罪分子在經濟上占便宜。
2.對于追繳和退賠的違法所得,如果是屬于被害人的合法財物,應當及時返還。這里所說的被害人,既包括個人,也包括單位。對于被害人的合法財產被損壞或者已經不存在的,應當折價退賠。這一規(guī)定主要是要求辦理案件的司法機關在訴訟過程中,對于犯罪分子通過犯罪所獲得的他人的合法財物,在查明情況后應及時返還給被害人,以使被害人的財產利益早日得到保護。
3.對于違禁品和供犯罪所用的本人財物,應當沒收。所謂違禁品,是指依照國家規(guī)定,公民不得私自留存、使用的物品。如槍支、彈藥、毒品以及淫穢物品等等。對違禁品,不管屬于誰所有,法律規(guī)定都應予以沒收。“供犯罪所用的本人財物”,是指供犯罪分子進行犯罪活動而使用的屬于他本人所有的錢款和物品,如用于走私的運輸工具、賭博用的賭具等。如果這些財物不是犯罪分子本人的,而是借用或者擅自使用的他人財物,財物所有人事前不知是供犯罪使用的也應當予以返還。但是,司法機關作為證據扣押的,應當等到案件審理結束后,再發(fā)還給財物所有人。
4.對于依法沒收的財物和罰金,一律上繳國庫,不得私自挪用或者自行處理。上繳國庫,是指結案以后,由最后結案的單位統(tǒng)一上繳國家財政,不得挪作他用,如用于單位蓋辦公樓等;也不得隨便處理,即不得私自低價變賣或者分給單位職工等。
二、新刑訴法違法所得沒收程序
新刑事訴訟法增加了違法所得沒收程序。最高人民法院對外公布的新刑訴法司法解釋明確了違法所得沒收程序的受案范圍和程序。
司法解釋規(guī)定,依照刑法規(guī)定應當追繳違法所得及其他涉案財產,且符合下列情形之一的,人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請:犯罪嫌疑人、被告人實施了貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪后逃匿,在通緝一年后不能到案的;犯罪嫌疑人、被告人死亡的。
最高人民法院在2012年12月24日公布的《關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱《解釋》)中對違法所得沒收程序進行了必要的細化,主要有如下內容:
1.明確了受案范圍和條件。依照刑法規(guī)定應當追繳違法所得及其他涉案財產,且符合下列情形之一的,人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請:(1)犯罪嫌疑人、被告人實施了貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪后逃匿,在通緝一年后不能到案的;(2)犯罪嫌疑人、被告人死亡的。對于犯罪嫌疑人、被告人死亡的案件,只要依法應當追繳違法所得及其他涉案財產的,不限于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪,也不限于重大犯罪案件,均可適用違法所得沒收程序。
2.明確了沒收違法所得案件的審理方式?!督忉尅芬?guī)定,利害關系人參加訴訟的,人民法院應當開庭審理。沒有利害關系人申請參加訴訟的,可以不開庭審理。并具體規(guī)定了沒收違法所得案件的開庭程序。
3.明確了沒收違法所得案件的證明標準及處理原則。雖然刑事訴訟法沒有明確規(guī)定沒收案件的證明標準,但從刑事訴訟理論看,沒收案件也應實行“排除合理懷疑”的刑事證明標準,即應當“證據確實、充分”。據此,《解釋》規(guī)定,對申請沒收違法所得的案件,人民法院審理后,對于案件事實清楚,證據確實、充分,申請沒收的財產確屬違法所得及其他涉案財產的,除依法返還被害人的以外,應當裁定沒收;否則應當裁定駁回申請。
4.明確了沒收違法所得案件的審理期限。刑事訴訟法未對沒收程序規(guī)定審理期限,為了及時審結案件,維護當事人合法權益,《解釋》規(guī)定,審理申請沒收違法所得案件的期限,參照公訴案件第一審普通程序和第二審程序的審理期限執(zhí)行。但是,公告期間和請求刑事司法協(xié)助的時間不計入審理期限。
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