一、違法所得的概念
在《行政處罰法釋義》中對沒收違法所得有個解釋,指國家行政機關根據(jù)行政管理法規(guī),將行為人的違法所獲得的財物強制無償收歸國有的一項行政處罰措施。沒收是一種較為嚴厲的財產(chǎn)罰,只有對那些為謀取非法收入而違反法律法規(guī)的公民、法人及組織才可以實行這種財產(chǎn)罰。
對違法所得還要明確以下幾點:
1、獲取違法所得的主體一般是行政管理相對人,但不一定是適格的處罰對象。比如一個12歲的孩子賣冰棍兒,收入了200元錢,按《行政處罰法》規(guī)定,孩子不夠行政責任年齡,不能給予行政處罰,但200元錢應該算違法所得。民事關系主體獲得的不合法收入一般稱為非法所得。
2、獲取違法所得的行為是違法行政法律規(guī)范的行為。這里的法律規(guī)范包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章,還包括國務院的決定和命令,但不包括國家政策。
3、違法所得是指不遵守法律或法令禁止性規(guī)定獲得的收入,“禁止”是指在“法律”中明令不允許的。法無禁止皆自由,不道德行為所得和規(guī)避法律所得不能叫違法所得。
4、違法所得是違法行為獲得的收入,有違法行為,但沒有收入或利潤,不能叫違法所得。這種違法無所得的情況是存在的,如損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽的行為雖然有禁止性規(guī)定條款,但當事人未必有違法收入。
5、違法所得是財產(chǎn)性收入或收益,表現(xiàn)形式可能是金錢、物品、物品的使用權,不包含無法以金錢表示的非物質性利益,不包含違禁物品。無法以金錢表示的非物質性利益如幫助子女升學、得到提拔、找到工作、娛樂消費、性賄賂等。違禁物品歸類為非法財物。
二、違法所得還是違法收益?
首先要告訴大家的是:違法所得產(chǎn)生收益也屬違法所得。
最高人民法院與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》,明確貪污、賄賂、電信詐騙等五類案件嫌疑人逃匿可沒收違法所得,同時明確了違法所得產(chǎn)生的財產(chǎn)收益也屬違法所得,解決了這一司法實踐中普遍存在的疑問。
《規(guī)定》增強了違法所得沒收程序的實踐可操作性,為司法實踐中適用違法所得沒收程序提供了直接依據(jù),也有利于全面推進反腐敗國際追逃追贓工作取得更大成效。
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