無證經(jīng)營違法所得要的處理
對于“違法所得”有行政、司法兩種類型的解釋。相關(guān)行政解釋如下:1997年4月10日國家工商行政管理局針對河南省工商行政管理局的請示所作的《關(guān)于查處制造、銷售假冒偽劣商品案件違法所得計算問題的答復(fù)》指出:“工商行政管理機關(guān)對未經(jīng)核準登記或者雖經(jīng)核準登記但核準登記的經(jīng)營方式中無生產(chǎn)加工方式,擅自生產(chǎn)加工假冒偽劣商品的違法行為實施行政處罰時,計算行為人非法所得,不應(yīng)扣除生產(chǎn)加工成本。”;農(nóng)業(yè)部1999年9月11日針對安徽省、寧夏回族自治區(qū)《關(guān)于要求對種子、農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營中“違法所得”給予解釋的請示》解釋道:種子生產(chǎn)、經(jīng)營中的“違法所得”,是指違反《中華人民共和國種子管理條例農(nóng)作物種子實施細則》的規(guī)定,從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動所取得的銷售收入;農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營中的“違法所得”是指違法生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的銷售收入;1989年國家工商行政管理局《關(guān)于投機倒把違章案件非法所得計算方法問題的通知》第一條:在生產(chǎn)經(jīng)營中,違法國家法律、法規(guī)、規(guī)章,構(gòu)成投機倒把違法違章行為的,其非法所得的計算方法是:凡有進銷價(包括批發(fā)價、零售價)的,以銷價與進價之差作為非法所得,屬于生產(chǎn)加工的,以生產(chǎn)加工的產(chǎn)品所銷價與成本價之差作為非法所得“;另外,國家工商行政管理局在1994年《關(guān)于不正當競爭行為違法所得計算方法問題的通知(工商公字[1994]第175號)和1998年《關(guān)于保險公司違法經(jīng)營保險案件非法所得計算方法問題的請示》(工商公字[1998]第240號)中均強調(diào)對違法所得的計算方法”可參照《關(guān)于投機倒把違法違章案件非法所得計算方法問題的通知》(工商檢字[1989第336號)執(zhí)行;國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在《關(guān)于實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉若干問題的意見》中指出:“本法所稱違法所得是指獲取的利潤?!庇纱丝梢钥闯觯谛姓W(xué)角度上,對于違法所得的計算有兩種分歧:一是以實際全部收入作為違法所得;二是在扣除了當事人的支出的相關(guān)成本后所獲為違法所得。
從司法解釋的角度出發(fā),對于“違法所得”解釋也不盡相同,我國最高司法機關(guān)對刑法中的“違法所得”作過以下司法解釋:最高人民檢察院1993年12月1日在《關(guān)于假冒注冊商標犯罪立案標準》中將“違法所得數(shù)額”解釋為銷售收入;最高人民法院于1995年7月5日在《關(guān)于審理生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品刑事案件如何認定“違法所得數(shù)額”的批復(fù)》中曾明確:“全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定》規(guī)定的”違法所得數(shù)額“,是指生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品獲利的數(shù)額。”;最高人民法院1998年12月17日發(fā)布的《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。該解釋第十七條第二款規(guī)定:“‘違法所得數(shù)額’是指獲利數(shù)額”。由此可見,較后出臺的司法解釋對“違法所得數(shù)額”的解釋還是傾向于“獲利數(shù)額”。
綜合以上行政角度和司法角度相對應(yīng)于類違法、違規(guī)、違章行為“違法所得”解釋,對當事人“違法所得”的計算方式有兩種:一是“經(jīng)核定的全部實際銷售收入”;二是“除去成本后的所獲利潤”。
對無證經(jīng)營的處理
工商行政管理部門在查處無照經(jīng)營行為時可封存、扣留與無照經(jīng)營有關(guān)物品及其他財物,有權(quán)查封無照經(jīng)營場所、收繳相關(guān)證明、票據(jù)。對無照經(jīng)營者,工商部門可視情節(jié)輕重沒收其違法所得,沒收相關(guān)物品及財物并處以罰款,具體是:對以公司名義從事無照經(jīng)營的,處以一萬元以上十萬元以下罰款;對以個體名義從事無照經(jīng)營的,處以五千元以下罰款;對以合伙企業(yè)名義從事無照經(jīng)營的,處以一萬元以下罰款,等等。
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