一、什么是違法所得
違法所得,是指行政相對(duì)人從事違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的活動(dòng),即實(shí)施了國(guó)家法律、法規(guī)禁止的行為,或未履行法定義務(wù)的所獲得的利益。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定》規(guī)定的“違法所得數(shù)額”,是指生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品獲利的數(shù)額。
二、違法所得由誰沒收
行政機(jī)關(guān)(如公安局)或司法機(jī)關(guān)(如法院)依法將違法行為人取得的違法所得財(cái)物,運(yùn)用國(guó)家法律法規(guī)賦予的強(qiáng)制措施,對(duì)其違法所得財(cái)物的所有權(quán)予以強(qiáng)制性剝奪的處罰方式。違法所得的性質(zhì)必須由特定的機(jī)關(guān)通過一定的程序加以認(rèn)定,不是任何人任何機(jī)關(guān)可以隨便認(rèn)定的。這里的特定機(jī)關(guān)包括兩種情況:行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照有關(guān)行政法規(guī),對(duì)行政相對(duì)人作出沒收違法所得的行政處罰;司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件中的違法所得依法作出追繳或退賠的裁決。
三、違法所得的認(rèn)定
1、違法所得的獲取手段具有違法性。違法所得是行為人通過法律禁止的手段獲取的,正是這個(gè)根本特征將違法所得與行為人的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)區(qū)別開來。由于違法所得的獲取渠道是非法的,因此即使行為人事實(shí)上占有了金錢或財(cái)物,也不能獲得法律承認(rèn)的所有權(quán),這也是對(duì)違法所得進(jìn)行追繳或退賠處理的法律基礎(chǔ)。
2.違法所得具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。行為人通過各種違法手段獲取違法所得的根本目的在于追求這些財(cái)物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,如金錢、有價(jià)證券、文物、房屋等等。正因其具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值才為執(zhí)法部門的認(rèn)定提供了衡量標(biāo)準(zhǔn)。
3.違法所得具有多重性和復(fù)雜性。違法所得既包括行為人通過犯罪手段獲取的財(cái)物,也包括司法機(jī)關(guān)認(rèn)定犯罪嫌疑人無罪后,由特定機(jī)關(guān)處理的行為人非法所得的財(cái)物。另外,司法實(shí)踐中違法所得并不總是單獨(dú)存在,它常常與贓款贓物、供犯罪使用的本人財(cái)物以及違禁品等各種不同性質(zhì)的財(cái)物混雜在一起,只有準(zhǔn)確區(qū)分它們之間的關(guān)系,才能把握違法所得的范圍。
4.違法所得只能由國(guó)家授權(quán)的特定機(jī)關(guān)通過一定程序才能認(rèn)定。違法所得的認(rèn)定直接關(guān)系到被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的維護(hù),涉及對(duì)違法行為人合法財(cái)產(chǎn)與非法財(cái)產(chǎn)的準(zhǔn)確界定,關(guān)系到國(guó)家機(jī)關(guān)之間的分工與執(zhí)法公正,因此,違法所得必須由特定機(jī)關(guān)通過一定的程序加以認(rèn)定。這里的特定機(jī)關(guān)包括兩類,一是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照有關(guān)行政法規(guī),對(duì)行政相對(duì)人作出沒收違法所得的行政處罰;二是司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件中的違法所得依法作出的追繳或退賠的決定。
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