1、“同命不同價(jià)”質(zhì)疑與國家補(bǔ)償制度建立。1985年12月,聯(lián)合國大會(huì)通過的《為罪行和濫用權(quán)力行為受害者取得公理的基本原則宣言》,積極呼吁世界各國保護(hù)被害人的各種合法權(quán)益,作為聯(lián)合國的一員,我國應(yīng)當(dāng)積極履行承擔(dān)的國際人權(quán)法義務(wù),建立刑事被害人國家補(bǔ)償制度。而補(bǔ)償作為一種實(shí)現(xiàn)正義的方式,除了體現(xiàn)在損害賠償?shù)乃饺祟I(lǐng)域之外,還通過補(bǔ)償、損害賠償、補(bǔ)救、矯正、恢復(fù)原狀、賠償金、復(fù)權(quán)、捐贈(zèng)等方式在受害者與公眾、過去與現(xiàn)在之間加以補(bǔ)救,更進(jìn)一步建構(gòu)出與該激烈變動(dòng)相關(guān)的重新分配政策基礎(chǔ),從而解決調(diào)和平衡性矯正措施和未來轉(zhuǎn)型目標(biāo)之間的兩難
因此,設(shè)立對刑事被害人國家補(bǔ)償制度,能有力地促使刑事被害人積極參與訴訟,積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)對犯罪行為進(jìn)行打擊,從而對被害人的物質(zhì)、精神損失進(jìn)行彌補(bǔ),維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“正義的社會(huì)秩序”。在設(shè)立國家補(bǔ)償制度時(shí),首先國家或各省(自治區(qū)、直轄市)對因犯罪造成建立人身傷害的,應(yīng)建立一個(gè)統(tǒng)一的、較高的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使每一個(gè)刑事被害人的損害賠償實(shí)現(xiàn)同命同價(jià)。當(dāng)被告人對被害人的損害不能予以賠償時(shí),其不能賠償部分,由國家予以補(bǔ)足。這樣,當(dāng)每一個(gè)被害人都能得到保障其基本生活的同樣經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí),他們就不會(huì)逼于生活的窘迫和壓力而在量刑時(shí)對被告人被迫做出讓步,而會(huì)出自于其內(nèi)心真實(shí)的意愿,提出對被告人合理合法的量刑建議。
2、“貧富不同致量刑不等”質(zhì)疑與悔悟金制度。當(dāng)然,這時(shí)有人會(huì)說,如對每一個(gè)被害人都統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),那對于無錢的被告人來說是不公平的。的確,如果讓同樣的犯罪情節(jié)、同樣犯罪性質(zhì)和同樣社會(huì)危害的有錢與無錢的兩個(gè)被告人賠償同樣多的錢,顯然對無錢的被告人來講是不公平的,而被告人悔悟金制度的建立,正好可以有效解決其弊端。
被告人悔悟金制度,是指被告人對因自己的犯罪行為對被害人造成的損害進(jìn)行賠償后,再根據(jù)犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和所造成的危害后果,強(qiáng)制被告人按自身財(cái)產(chǎn)總額的一定比例,向國家交納一定金錢的制度。在被告人悔悟金制度實(shí)施中要分兩步進(jìn)行,首先,被告人要對被害人的損害進(jìn)行賠償。對被告人賠償暫時(shí)有困難的,可以約定一定期限分期給付,對確無賠償能力的,由國家代為補(bǔ)償(即國家補(bǔ)償)。其次,在解決好被害人損害賠償?shù)幕A(chǔ)上,才根據(jù)被告人犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和所造成的危害后果,強(qiáng)制被告人按自身財(cái)產(chǎn)總額的一定比例,向國家交納一定數(shù)量的金錢。被告人悔悟金制度的實(shí)施,可以讓任何被害人在同等情況下獲得同樣多的賠償,解決了同命不同價(jià)的問題,最為重要的是,該制度區(qū)別了不同被告人的實(shí)際情況,實(shí)現(xiàn)了按自身財(cái)產(chǎn)(價(jià)值)的比例向國家交納悔悟金,使不同的被告人在犯罪成本的付出上獲得均衡,實(shí)現(xiàn)了貧富差異在量刑上的平等。同時(shí),又為國家補(bǔ)償制度提供了資金來源。
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