二是思想認識差、不深化,觀念陳舊。工作中,偵查監(jiān)督干警認識不盡一致,執(zhí)法理念不適應(yīng)新形勢的要求,認為偵查監(jiān)督部門只要堅持"三個基本"把公安機關(guān)提請逮捕的案件核實,不枉不縱就行了,無須談什么立案監(jiān)督;多一事不如少一事,監(jiān)督別人怕傷了和氣,影響公檢關(guān)系;人手少、案件多、任務(wù)重,立案監(jiān)督顧不上等陳舊觀念和片面認識,沒有用現(xiàn)代執(zhí)法理念去工作。
三是輿論宣傳不到位,力度不夠。在現(xiàn)實生活中,有相當(dāng)一部分人不了解檢察機關(guān)的性質(zhì),任務(wù)與職權(quán)范圍。當(dāng)事人即是有了冤枉,自認為公、檢都是一回事,公安不管的事檢察院也不會管。因此,使許多該立案而未立案的、該受到刑事處罰而未受到處罰者逍遙法外,繼續(xù)危害社會。
四是取證難、調(diào)卷難,勞時費力。實踐證明,刑事立案監(jiān)督案件,大都是時間較長,線索一經(jīng)發(fā)現(xiàn),往往是時過境遷。取證困難,勞時費力,加之公檢兩家在立案監(jiān)督工作中,沒有明確的具體規(guī)定或制度,直接調(diào)整審閱原始證據(jù)又于法無據(jù),致使立案監(jiān)督工作"騎虎難下",既怕放縱罪犯,又無法調(diào)查取證,很難深入實際工作。
五是監(jiān)督面狹窄、困難多,束手無策。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,檢察機關(guān)刑事立案監(jiān)督的范圍只能是公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的行為。但是由于這一狹窄的范圍,使刑事立案監(jiān)督工作困難重重,不能全方位開展刑事立案監(jiān)督工作。
六是對象單一性、易"較勁",偵監(jiān)對立。工作中,當(dāng)事人到檢察機關(guān)的控告、申訴和舉報,全都是指公安機關(guān)不予立案的,并未涉及其他部門。公檢兩家往往爭議大、各持己見,各自為正。
七是案源渠道少、范圍少,"等米下鍋"。據(jù)了解,我院辦理的立案監(jiān)督案件,多數(shù)是由當(dāng)事人控告、申訴和舉報,或者是從審查批捕工作中發(fā)現(xiàn),這種單一的渠道,直接影響刑事立案監(jiān)督工作正常開展。
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