開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪是指客觀(guān)上是否具有聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、以賭博為業(yè)的行為。開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的主要方式有：一是以營(yíng)利為目的，以行為人為中心，在行為人支配下設(shè)立、承包、租賃專(zhuān)門(mén)用于賭博的場(chǎng)所。提供賭博用具讓他人賭博的，其場(chǎng)所公開(kāi)與否并不影響犯罪構(gòu)成。二是以營(yíng)利為目的，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的。

對(duì)于“開(kāi)設(shè)”的含義，應(yīng)當(dāng)做廣義理解，除傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)性地為賭博者提供場(chǎng)所，設(shè)定賭博方式，提供賭具、籌碼，接受賭客投注，以供他人賭博外，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，以及以接受電話(huà)投注的方式進(jìn)行賭博，而參與者并不集中在一起的，也屬于開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)。提供棋牌室等娛樂(lè)場(chǎng)所只收取正常的場(chǎng)所和服務(wù)費(fèi)的，不構(gòu)成本罪。提供賭場(chǎng)之后，本人是否參與，是否抽取漁利的，不影響本罪成立。由于開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，吸引他人前去賭博，參賭人數(shù)多，賭資數(shù)額大，賭場(chǎng)收入更加豐厚，社會(huì)危害性也較一般的聚眾賭博更大，所以，刑法在賭博罪之外單設(shè)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪。

一旦賭場(chǎng)開(kāi)始正式營(yíng)業(yè)，并有人實(shí)際使用，就成立本罪既遂，與開(kāi)設(shè)者是否實(shí)際獲得利潤(rùn)無(wú)關(guān)緊要。開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的人自己參與賭博，并與賭博為業(yè)的，可以考慮以本罪和賭博罪并罰。

開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的量刑

2006年6月29日公布的《刑法修正案(六)》中將“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪”從賭博罪中分離出來(lái)成為新罪名。開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的主體為一般主體，主觀(guān)方面為故意，以營(yíng)利為目的，客體是賭場(chǎng)，客觀(guān)方面表現(xiàn)為營(yíng)業(yè)性地提供場(chǎng)所，設(shè)定賭博方式，提供賭具、籌碼、資金等。

《刑法修正案(六)》第18條(即《刑法》303條第2款)規(guī)定：犯本罪的，處3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處罰金，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

聚眾賭博和開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪比較

我國(guó)刑法第三百零三條規(guī)定：以營(yíng)利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

上述法律條文內(nèi)含了兩個(gè)罪名：聚眾賭博罪和開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪。

所謂聚眾賭博，是指組織、招引多人進(jìn)行賭博，自己從中抽頭漁利。這種人俗稱(chēng)“賭頭”，賭頭本人不一定直接參加賭博。

所謂以賭博為業(yè)，是指嗜賭成性，一貫賭博，以賭博所得為其生活來(lái)源，這種人俗稱(chēng)“賭棍”，這里要注意賭博行為的時(shí)間延續(xù)性和長(zhǎng)期性。在具體認(rèn)定上要根據(jù)實(shí)際情況確定。

所謂開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，是指開(kāi)設(shè)和經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)，提供賭博的場(chǎng)所及用具，供他人在其中進(jìn)行賭博，本人從中營(yíng)利的行為。

聚眾賭博和開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的犯罪構(gòu)成

1、本罪主體為一般主體，只要達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。

2、本罪在主觀(guān)方面表現(xiàn)為故意，并且以營(yíng)利為目的。即行為人聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)或者一貫參加賭博，是為了獲取錢(qián)財(cái)，而不是為了消遣、娛樂(lè)。

3、本罪侵犯的客體是正常的社會(huì)管理秩序。

4、本罪在客觀(guān)萬(wàn)面表現(xiàn)為聚眾賭博、以賭博為業(yè)和開(kāi)設(shè)、經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)的行為。

聚眾賭博罪和開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的區(qū)別

聚眾賭博與開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)均有為賭博提供場(chǎng)所、賭具等物質(zhì)便利條件的行為，兩者的區(qū)別在于：

1、聚眾賭博的規(guī)模一般較小，賭頭通常利用自己的人際關(guān)系在小范圍內(nèi)組織他人參賭，聚眾賭博行為中其成員相對(duì)固定，同時(shí)賭頭也參與賭博;開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)具有一定的規(guī)模，參賭的人員眾多。內(nèi)部有嚴(yán)密的組織和明確的分工，有賭場(chǎng)服務(wù)人員在賭場(chǎng)內(nèi)負(fù)責(zé)收費(fèi)、記賬、發(fā)牌或洗牌，有專(zhuān)人望風(fēng)，參賭人員由賭徒介紹或熟人帶路，才能進(jìn)入賭場(chǎng)參賭。

2、聚眾賭博一般具有臨時(shí)性、短暫性的特點(diǎn)，組織參賭人員在一次賭博結(jié)束后，下一次賭博又須再次組織;

開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)具有持續(xù)性和穩(wěn)定性特點(diǎn)，只要在其時(shí)間內(nèi)、賭博人員來(lái)到賭場(chǎng)均能進(jìn)行賭博活動(dòng)。

3、賭具的提供，聚眾賭博中的賭具有時(shí)由召集者提供，有時(shí)由參賭者自帶;

開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)中的賭具一般由賭場(chǎng)提供。

4、聚眾賭博的賭博方式一般由參賭人員臨時(shí)確定;

開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的賭博方式具有多樣性，一般由經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定，提供籌碼，有時(shí)還有一定的賭博規(guī)程。

聚眾賭博和開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)(2008-6-25)

第四十三條[賭博案(刑法第三百零三條第一款)]以營(yíng)利為目的，聚眾賭博，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)組織三人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計(jì)五千元以上的;

(二)組織三人以上賭博，賭資數(shù)額累計(jì)五萬(wàn)元以上;

(三)組織三人以上賭博，參賭人數(shù)累計(jì)二十人以上的;

(四)組織中華人民共和國(guó)公民十人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費(fèi)的;

(五)其他聚眾賭博應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

以營(yíng)利為目的，以賭博為業(yè)的，應(yīng)予立案追訴。

賭博犯罪中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過(guò)賭博贏(yíng)取的款物屬于賭資。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施賭博犯罪的，賭資數(shù)額可以按照在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏(yíng)取的點(diǎn)數(shù)乘以每一點(diǎn)實(shí)際代表的金額認(rèn)定。

第四十四條[開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案(刑法第三百零三條第二款)]開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的，應(yīng)予立案追訴。

在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，屬于本條規(guī)定的“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)”。

關(guān)于聚眾賭博和開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的司法解釋

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(2005-5-13)

1、以營(yíng)利為目的，有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“聚眾賭博”：

(一)組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計(jì)達(dá)到5000元以上的;

(二)組織3人以上賭博，賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到5萬(wàn)元以上的;

(三)組織3人以上賭博，參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到20人以上的;

(四)組織中華人民共和國(guó)公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費(fèi)的。

2、以營(yíng)利為目的，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)”。

3、我國(guó)公民在我國(guó)領(lǐng)域外周邊地區(qū)聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，以吸引中華人民共和國(guó)公民為主要客源，構(gòu)成賭博罪的，可以依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。

4、明知他人實(shí)施賭博犯罪活動(dòng)，而為其提供資金、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊、費(fèi)用結(jié)算等直接幫助的，以賭博罪的共犯論處。

5、實(shí)施賭博犯罪，有下列情形之一的，依照刑法第三百零三條的規(guī)定從重處罰：

(一)具有國(guó)家工作人員身份的;

(二)組織國(guó)家工作人員赴境外賭博的;

(三)組織未成年人參與賭博，或者開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)吸引未成年人參與賭博的。

6、未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)擅自發(fā)行、銷(xiāo)售彩票，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

7、通過(guò)賭博或者為國(guó)家工作人員賭博提供資金的形式實(shí)施行賄、受賄行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定定罪處罰。

8、賭博犯罪中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過(guò)賭博贏(yíng)取的款物屬于賭資。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪的，賭資數(shù)額可以按照在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏(yíng)取的點(diǎn)數(shù)乘以每一點(diǎn)實(shí)際代表的金額認(rèn)定。

賭資應(yīng)當(dāng)依法予以追繳;賭博用具、賭博違法所得以及賭博犯罪分子所有的專(zhuān)門(mén)用于賭博的資金、交通工具、通訊工具等，應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收。

9、不以盈利為目的，進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏(yíng)的娛樂(lè)活動(dòng)，以及提供棋牌室等娛樂(lè)場(chǎng)所只收取正常的場(chǎng)所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)行為等，不以賭博論處。