現(xiàn)行刑法規(guī)定：以勒索財物為目的綁架他人的或者綁架他人作為人質(zhì)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn);致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。

最高人民法院和公安部就此提出，從實踐中看，刑法對該罪設(shè)定的刑罰層次偏少，不能完全適應(yīng)處理這類情況復(fù)雜的案件的需要，建議對該罪法定刑的設(shè)置重新調(diào)整。這一觀點得到了一些全國人大代表的贊同。經(jīng)同“兩高”、公安部研究，全國人大常委會法制工作委員會認(rèn)為，在刑罰設(shè)置上適當(dāng)增加檔次，有利于按照罪刑相適應(yīng)的原則懲治犯罪。據(jù)此，法工委建議在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加一檔刑罰：情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟、寬嚴(yán)適度的精神，才能收到好的立法效果

在刑法修正案(七)草案分組審議會上，綁架罪量刑的修改得到了一些常委會組成人員的贊同，李*庵委員認(rèn)為，對綁架罪根據(jù)情節(jié)，增加層次，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟、寬嚴(yán)適度的精神，會起到比較好的立法效果。

全國人大法律委員會委員周*權(quán)在表示贊同的同時，建議再增設(shè)一款：“綁架后主動釋放人質(zhì)的，可以減輕或免除處罰”。刑法規(guī)定綁架罪，是為了保護被綁架人的人身安全，著眼點是在被綁架人的人身安全上，如果罪犯主動釋放了人質(zhì)，被綁架人的人身安全就有了一定的保障。國際上也有對人質(zhì)沒有造成傷害免予追究刑事責(zé)任的法律條文。這些合理的經(jīng)驗我們應(yīng)該借鑒。

但倪*峰委員、符*花委員等認(rèn)為，鑒于當(dāng)前綁架犯罪相對猖獗，造成的社會危害比較嚴(yán)重，不應(yīng)降低綁架罪的法定刑期。任*東委員提出，突然減輕處罰，在社會上會造成“綁架罪可以從輕處罰”的誤解，不利于對公民人身安全的保護。

白*富委員說，從我國實際情況來看，僅規(guī)定致被綁架人死亡或者殺害綁架人才處以死刑是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對雖未致被綁架人死亡、但多次實施綁架行為的，亦應(yīng)判處死刑;綁架多人的，亦應(yīng)判處死刑。只有這樣，才能震懾犯罪，消除其惡劣的社會影響。白*富贊成“情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”這一規(guī)定，但建議改為“中止綁架或情節(jié)較輕的，處十年以下有期徒刑”更好，有的不一定判三年，因為在實際當(dāng)中情況千差萬別，規(guī)定“十年以下有期徒刑”更有彈性。