是保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平與正義的重要措施，在依法治國的方略中發(fā)揮著重要的作用。1、有利于用時(shí)有效地揭露和懲罰犯罪。司法實(shí)踐中，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)接受的報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首材料是十分復(fù)雜的，有的屬于犯罪事實(shí)，有的只是違法、違紀(jì)行為，還有的只是民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，有些甚至是誣告陷害。如果司法機(jī)關(guān)一接到這些就予以立案偵查或?qū)徟校瑒荼乩速M(fèi)大量的司法資源，甚至?xí)箓刹榛驅(qū)徟泄ぷ髡`入歧途。有了不立案程序，就使得那些不存在犯罪事實(shí)或者不需要追究刑事責(zé)任的案件不至于交付偵查或?qū)徟校瑥亩欣谒痉C(jī)關(guān)正確行使偵查或?qū)徟袡?quán)力，確保集中力量同犯罪行為作斗爭，從而及時(shí)、有效地揭露、證實(shí)和懲罰犯罪。2、有利于維護(hù)公民的合法權(quán)益。立案階段，公安、司法機(jī)關(guān)通過對有關(guān)的報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首材料的審查，判明有無犯罪事實(shí)發(fā)生，依法決定應(yīng)否追究刑事責(zé)任。對于那些沒有犯罪事實(shí)發(fā)生或者依法不需要追究刑事責(zé)任的不予立案，從而不將案件交付偵查或?qū)徟校褪沟媚切]有實(shí)施犯罪行為或依法不需要追究刑事責(zé)任的被控告人、被檢舉人免受刑事追究，維護(hù)其合法權(quán)益。而且，對于那些故意捏造事實(shí)誣告陷害他人的，還要依法追究行為人的法律責(zé)任。因此，不立案制度的確立，對于切實(shí)保護(hù)公民合法權(quán)益不受侵犯有著十分重要的意義。3、有利于保護(hù)公民同違法犯罪行為作斗爭的積極性?？馗?、舉報(bào)犯罪是公民依法享有的權(quán)利。司法實(shí)踐證明，報(bào)案、控告、舉報(bào)犯罪是主要的立案材料來源。公民報(bào)案、控告或舉報(bào)的事實(shí)一旦構(gòu)成犯罪，公安、司法機(jī)關(guān)及時(shí)進(jìn)行立案偵查或?qū)徟?，固然有利于保護(hù)公民同犯罪行為作斗爭的積極性，但公民報(bào)案、控告或舉報(bào)的事實(shí)不構(gòu)成犯罪或者不需要追究刑事責(zé)任，通過不立案程度不予立案偵查或者審判，同樣有利于保護(hù)公民同犯罪行為作斗爭的積極性。這是因?yàn)?，根?jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定，司法機(jī)關(guān)在依法作出不立案決定后，應(yīng)將不立案的原因通知控告人，如果控告人對不立案決定不服，可以申請復(fù)議。這些程度的設(shè)立，對于保護(hù)公民同犯罪行為作斗爭的積極性無疑具有積極意義