一、商品房地震賠償標(biāo)準(zhǔn)
地震屬于非人力的自然災(zāi)害,如果因地震造成商品房屋倒塌等情形的,無論國家、開發(fā)商、保險(xiǎn)公司都沒有賠償?shù)呢?zé)任,就更談不上賠償標(biāo)準(zhǔn)了,但國家和地方政府有義務(wù)為受災(zāi)人員提供必要的幫助。
依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》
第十九條自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后,受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌研究制訂居民住房恢復(fù)重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策,組織重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房,對恢復(fù)重建確有困難的家庭予以重點(diǎn)幫扶。
居民住房恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用,確保房屋建設(shè)質(zhì)量符合防災(zāi)減災(zāi)要求。
受災(zāi)地區(qū)人民政府民政等部門應(yīng)當(dāng)向經(jīng)審核確認(rèn)的居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象發(fā)放補(bǔ)助資金和物資,住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)為受災(zāi)人員重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房提供必要的技術(shù)支持。
二、因地震造成房屋倒塌后果誰承擔(dān)
簽訂了商品房預(yù)售合同,房屋未交付的,后果開發(fā)商承擔(dān)。我國對于不動(dòng)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)問題,原則上采取交付主義。《合同法》第一百四十二條規(guī)定,“標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn),在標(biāo)的物交付之前由出賣人承擔(dān),交付之后由買受人承擔(dān),但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?!弊罡呷嗣穹ㄔ?003年頒布的《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十一條規(guī)定,“房屋毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn),在交付使用前由出賣人承擔(dān),交付使用后由買受人承擔(dān);買受人接到出賣人的書面交房通知,無正當(dāng)理由拒絕接收的,房屋毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自書面交房通知確定的交付使用之日起由買受人承擔(dān),但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?!笨梢钥闯?,如果尚未接房,房屋在地震中受損或者滅失,由開發(fā)商承擔(dān)后果,開發(fā)商應(yīng)當(dāng)將購房人支付的購房款或者定金等退還給購房人。
未進(jìn)行驗(yàn)收就交付的房屋,如果受損或者滅失,后果開發(fā)商承擔(dān)。有人依據(jù)最高人民法院出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十一條規(guī)定:對商品房的轉(zhuǎn)移占有,視為商品房的交付使用,但當(dāng)事人另有約定的除外。認(rèn)為交付之后的后果由購房人承擔(dān)。我們來看,《城市房地產(chǎn)管理法》第二十七條,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工,必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用?!督ㄖā返诹粭l,交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。皆為管理性規(guī)定,明確開發(fā)商未經(jīng)驗(yàn)收就交付的行為違法,因此,此類房屋的后果應(yīng)有開發(fā)商承擔(dān)。
房屋已經(jīng)合法交付,但房屋系按揭貸款購買,購房人需要繼續(xù)償還房貸。房屋買賣和抵押貸款兩個(gè)法律關(guān)系,房屋買賣,是購房人與開發(fā)商之間就房屋買賣所形成的協(xié)議,開發(fā)商交付房屋,購房人支付房款。而房屋按揭貸款,則是購房人與銀行達(dá)成的抵押貸款合同,購房人將從開發(fā)商處購買的商品房作為抵押物向銀行貸款,并將貸款支付給了開發(fā)商,取得了房屋,按照約定歸還貸款。如果銀行按照按揭貸款合同的約定履行了貸款義務(wù),那么購房者就有義務(wù)按照約定歸還貸款,并不能因房屋的毀損或者滅失而免除歸還貸款的義務(wù)。
三、房屋抗震等級(jí)怎么確定
結(jié)構(gòu)的抗震等級(jí)是混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重要指標(biāo),依據(jù)結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)的重要性程度、抗震設(shè)防要求和場地條件見不同的建筑物劃分為四個(gè)抗震等級(jí)。對框剪結(jié)構(gòu),在基本振型下若框架部分承擔(dān)的地震傾覆力矩大于結(jié)構(gòu)總傾覆力矩的50%時(shí),框架部分的抗震等級(jí)按框架確定,最大適用高度可比框架-剪力墻結(jié)構(gòu)適當(dāng)降低。
裙房和主樓相連時(shí),裙房的抗震等級(jí)除按裙房本身確定外還不應(yīng)低于主樓的抗震等級(jí)。這里主樓的抗震等級(jí)宜理解為主樓框架的抗震等級(jí)和主樓剪力墻的抗震等級(jí)。即裙房剪力墻的抗震等級(jí)不宜低于主樓剪力墻的抗震等級(jí),裙房框架的抗震等級(jí)不宜低于主樓框架的抗震等級(jí)。當(dāng)裙房為框架,而主樓為剪力墻時(shí),裙房框架的抗震等級(jí)不宜低于主樓剪力墻的抗震等級(jí)。
主樓、裙房不分開時(shí),主樓采用剪力墻,裙房采用框架。裙房頂上一層以上部分的剪力墻的抗震等級(jí)可按原高度的剪力墻結(jié)構(gòu)確定抗震等級(jí),但裙房范圍內(nèi)的主樓的抗震等級(jí),應(yīng)考慮裙房的影響。即根據(jù)裙房的面積的大小綜合考慮主樓的結(jié)構(gòu)形式和主樓的抗震等級(jí)。當(dāng)裙房面積較小時(shí)應(yīng)采用以下兩種結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行包絡(luò)設(shè)計(jì):
1、不考慮裙房的抗側(cè)作用,所有的剪力由主樓的剪力墻承擔(dān);
2、按框剪設(shè)計(jì)。此時(shí)主樓的抗震等級(jí)按原高度的剪力墻結(jié)構(gòu)確定抗震等級(jí),而裙房框架按裙房高度確定抗震等級(jí)。當(dāng)裙房的面積較大時(shí),主樓按原高度的框架剪力墻確定剪力墻的抗震等級(jí),與主樓“相關(guān)范圍內(nèi)”的裙房的抗震等級(jí)不應(yīng)低于主樓的抗震等級(jí),即裙房框架按高度為原高度的框架剪力墻確定狂建的抗震等級(jí)。裙房框架的抗震等級(jí)還不應(yīng)低于按裙房高度確定的框架的抗震等級(jí)。這里的相關(guān)范圍內(nèi)指的是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)跨不小于15m的范圍。裙房偏置時(shí),整個(gè)裙房都是相關(guān)范圍。
當(dāng)裙房面積較大時(shí)應(yīng)適當(dāng)?shù)脑O(shè)置剪力墻,以控制結(jié)構(gòu)的扭轉(zhuǎn),同時(shí)避免裙房由框架結(jié)構(gòu)確定抗震等級(jí),提高結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。
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