《自查提醒通知書(shū)》。自查提醒是稅務(wù)機(jī)關(guān)給予被查單位的一次自我糾正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。自查出問(wèn)題,被查單位需補(bǔ)繳稅款并加收滯納金。實(shí)際工作中自查提醒后常會(huì)出現(xiàn)的一種情況是,納稅人進(jìn)行自查補(bǔ)報(bào)稅款并加收滯納金時(shí),漏掉應(yīng)有的罰款?!缎姓幜P法》第六十二條規(guī)定,“執(zhí)法人員玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。顯然,在第二種情況下,稽查人員面臨著極大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,稽查人員應(yīng)提高認(rèn)識(shí),杜絕主觀上有意操作。
《稅務(wù)檢查通知書(shū)》?;槿藛T在實(shí)施稽查之前,應(yīng)提前送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(shū)(一)》和《納稅人相關(guān)權(quán)利與稅務(wù)檢查事項(xiàng)告知書(shū)》。實(shí)施稽查時(shí),應(yīng)由兩名以上正式干部在出示稅務(wù)檢查證后進(jìn)行檢查。為防范相關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),稽查人員應(yīng)讓受送達(dá)人在《稅務(wù)檢查通知書(shū)送達(dá)回證》上注明已收到告知書(shū)、已出示稅務(wù)檢查證,以及具體的檢查證號(hào)。
《限期提供納稅資料通知書(shū)》。此文書(shū)明確了納稅人提供的材料范圍。在檢查中,對(duì)納稅人限期內(nèi)未提供的有利于其免除責(zé)任的材料,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以不采信。這就有效規(guī)避了稽查人員的不作為風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)際中,稽查人員使用此文書(shū)的頻率不高,原因主要是稽查人員對(duì)此文書(shū)的認(rèn)識(shí)不足?;槿藛T應(yīng)按規(guī)定方式、程序責(zé)令納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件,準(zhǔn)確、完整地填寫(xiě)文書(shū)相關(guān)內(nèi)容。
《調(diào)取賬簿資料通知書(shū)》。調(diào)取被查對(duì)象賬簿資料是在稽查工作、尤其是舉報(bào)案件檢查中,經(jīng)常運(yùn)用到的資料?;槿藛T應(yīng)注意,必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長(zhǎng)簽署批準(zhǔn)意見(jiàn)后,才能對(duì)納稅人送達(dá)此通知書(shū),并應(yīng)按規(guī)定時(shí)限完整退還資料。
《稅務(wù)檢查原始記錄》。稽查人員對(duì)納稅人的納稅申報(bào)和會(huì)計(jì)核算等有關(guān)資料實(shí)施稽查后,需制作《稅務(wù)檢查原始記錄》,內(nèi)容包括納稅人基本情況、有關(guān)賬戶審查情況、稅款繳納、違法事實(shí)、查補(bǔ)金額計(jì)算過(guò)程等。檢查結(jié)束時(shí),稽查人員應(yīng)取得納稅人對(duì)檢查情況的認(rèn)可,在每頁(yè)記錄上注明“以上情況屬實(shí)”并簽字蓋章,以此作為處理依據(jù)。為防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),稽查人員應(yīng)翔實(shí)記錄違法事實(shí)、詳細(xì)的計(jì)算過(guò)程、歸集的證據(jù)材料,為后續(xù)的稽查實(shí)施做好準(zhǔn)備;二是必須取得納稅人的認(rèn)可,注明“以上內(nèi)容經(jīng)核對(duì)無(wú)誤”字樣,并簽字蓋章。
總之,防范規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)做到意識(shí)先行、提高業(yè)務(wù)、注意細(xì)節(jié),特別注意應(yīng)履行的程序是否有瑕疵,應(yīng)送達(dá)的文書(shū)是否填寫(xiě)規(guī)范、是否依法送達(dá),盡可能杜絕風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害。
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個(gè)人簡(jiǎn)介:蘇揚(yáng),男,漢族,中國(guó)籍,專職律師,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于重慶盈科律師事務(wù)所,執(zhí)業(yè)證號(hào):15001201610607946。2、執(zhí)業(yè)范圍:民事案件代理、刑事辯護(hù)及民商事案件。(可在律所官網(wǎng)等平臺(tái)查詢)3、執(zhí)業(yè)地區(qū):重慶4、經(jīng)典案例:1擔(dān)任千億資產(chǎn)國(guó)企法律顧問(wèn)。2.出版?zhèn)€人專著新三板財(cái)稅問(wèn)題解析(三大央級(jí)出版社),執(zhí)業(yè)八年以來(lái),蘇揚(yáng)律師領(lǐng)銜的律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)代理了大量的民事案件,刑事案件,和行政訴訟案件。擔(dān)任轟動(dòng)全國(guó)的12.14涉及槍支黑社會(huì)主要犯罪分子辯護(hù)人(公安部掛牌督辦案件)。律師一直以來(lái)的執(zhí)業(yè)理念是:只要我們決定受理這個(gè)案子,擺在事實(shí)面前的只有一個(gè)日程--打贏這場(chǎng)官司。我將全力以赴,用一切合理合法的手段把委托人解救出來(lái),要把當(dāng)事人的民事案件,當(dāng)成自己的事情去辦理。不要畏懼政府,行政訴訟要勇于跟政府斗爭(zhēng),保證當(dāng)事人的合法權(quán)益,不辜負(fù)當(dāng)事人的委托。辦理案件要將心比心。
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